分享(xiang)李克強主持(chi)召開(kai)國務院常務會議

李(li)克(ke)強主持召開國務(wu)(wu)院常(chang)務(wu)(wu)會議

決(jue)定推出新的降(jiang)費(fei)措施(shi)　要求兌現全年為企(qi)業減負(fu)萬億(yi)元的承諾

部署新(xin)建一(yi)批大眾創業萬眾創新(xin)示范(fan)基地　推動體制(zhi)機(ji)制(zhi)創新(xin)和經濟轉型升級

通(tong)過《志愿服(fu)務(wu)條例(草(cao)案)》

新(xin)華社(she)北京6月(yue)(yue)7日(ri)電 國(guo)務(wu)(wu)院總(zong)理李克強6月(yue)(yue)7日(ri)主持召開國(guo)務(wu)(wu)院常務(wu)(wu)會議，決(jue)定推出(chu)新(xin)的(de)降費措施，要(yao)求兌現全年為企業減負(fu)萬億(yi)元(yuan)的(de)承(cheng)諾;部署新(xin)建一批(pi)大(da)眾(zhong)創(chuang)業萬眾(zhong)創(chuang)新(xin)示范基地(di)，推動體制機制創(chuang)新(xin)和經濟轉型升級;通(tong)過《志愿服務(wu)(wu)條例(li)(草案(an))》。

會議(yi)(yi)指出(chu)，持續推出(chu)減(jian)稅(shui)(shui)降(jiang)費(fei)措(cuo)施，讓企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)輕裝上(shang)陣，是(shi)推進供給側結構(gou)性改革、培育(yu)我國競爭新(xin)優勢的(de)(de)(de)重要舉措(cuo)。會議(yi)(yi)確定，在今年(nian)已出(chu)臺4批政(zheng)策減(jian)稅(shui)(shui)降(jiang)費(fei)7180億(yi)元的(de)(de)(de)基(ji)礎上(shang)，從今年(nian)7月(yue)1日起，一是(shi)將建(jian)(jian)筑領(ling)域(yu)(yu)工(gong)程質量保(bao)證金(jin)預留(liu)比例上(shang)限由(you)5%降(jiang)至(zhi)3%。二是(shi)清(qing)理能源(yuan)領(ling)域(yu)(yu)政(zheng)府(fu)非稅(shui)(shui)收(shou)(shou)入(ru)電(dian)(dian)價附(fu)加，取消其(qi)(qi)中(zhong)的(de)(de)(de)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)結構(gou)調(diao)整專項資(zi)金(jin)，將國家重大(da)(da)水(shui)利工(gong)程建(jian)(jian)設基(ji)金(jin)和大(da)(da)中(zhong)型水(shui)庫移民后期(qi)扶持基(ji)金(jin)征(zheng)收(shou)(shou)標準降(jiang)低(di)25%。三是(shi)降(jiang)低(di)電(dian)(dian)信網碼號資(zi)源(yuan)占用(yong)費(fei)、農(nong)藥實驗(yan)費(fei)、公安部(bu)門相關證照費(fei)等6項行政(zheng)事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)性收(shou)(shou)費(fei)標準。四是(shi)暫免(mian)征(zheng)銀行業(ye)(ye)(ye)(ye)和保(bao)險業(ye)(ye)(ye)(ye)監管(guan)費(fei)。采取上(shang)述新(xin)措(cuo)施，預計每年(nian)可再減(jian)輕企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)負(fu)擔2830億(yi)元，合(he)計全(quan)年(nian)為企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)減(jian)負(fu)超(chao)過1萬(wan)億(yi)元，其(qi)(qi)中(zhong)降(jiang)費(fei)占60%以上(shang)。會議(yi)(yi)要求，要加強督(du)促檢查，盡快把減(jian)稅(shui)(shui)降(jiang)費(fei)政(zheng)策不打折(zhe)扣地落(luo)到實處，讓廣大(da)(da)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)真正(zheng)受益(yi)。下一步，各(ge)級政(zheng)府(fu)要建(jian)(jian)立(li)行政(zheng)事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)性收(shou)(shou)費(fei)和政(zheng)府(fu)性基(ji)金(jin)、政(zheng)府(fu)定價的(de)(de)(de)涉企(qi)經營(ying)服務性收(shou)(shou)費(fei)、財政(zheng)補助事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)單位收(shou)(shou)費(fei)目錄清(qing)單制度。國務院主管(guan)部(bu)門要在7月(yue)1日前上(shang)網公布(bu)中(zhong)央和地方政(zheng)府(fu)性基(ji)金(jin)及(ji)行政(zheng)事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)性收(shou)(shou)費(fei)目錄清(qing)單，實現(xian)全(quan)國“一張網”動態化管(guan)理，從源(yuan)頭(tou)上(shang)防范亂(luan)收(shou)(shou)費(fei)，決不讓已“瘦身”的(de)(de)(de)制度性交易成本反彈。

會(hui)(hui)(hui)議(yi)指出，為貫徹創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略，去年(nian)國家批(pi)準建(jian)(jian)設首批(pi)“雙(shuang)(shuang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)”示范(fan)基地，形成(cheng)了(le)一(yi)批(pi)行(xing)之(zhi)有(you)效的(de)(de)(de)“雙(shuang)(shuang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)”模(mo)式(shi)和(he)經驗(yan)，有(you)力(li)促(cu)進了(le)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)擴大(da)和(he)新(xin)(xin)動(dong)能(neng)成(cheng)長。按照《政(zheng)府(fu)工作報告》部署，會(hui)(hui)(hui)議(yi)確定，今年(nian)在(zai)(zai)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)基礎較好、特(te)色(se)明(ming)顯、具備示范(fan)帶(dai)動(dong)作用的(de)(de)(de)地方(fang)、高校(xiao)院所和(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)再新(xin)(xin)建(jian)(jian)一(yi)批(pi)“雙(shuang)(shuang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)”示范(fan)基地，形成(cheng)覆蓋全國各(ge)省級行(xing)政(zheng)區、一(yi)二三(san)產業(ye)(ye)(ye)及新(xin)(xin)興(xing)和(he)傳統產業(ye)(ye)(ye)、各(ge)類所有(you)制(zhi)(zhi)市場主體(ti)，包(bao)括農民工返鄉創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)、海(hai)外人才(cai)來(lai)華創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)內的(de)(de)(de)各(ge)有(you)側重(zhong)、各(ge)具優(you)(you)勢(shi)的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)格(ge)局，推(tui)(tui)動(dong)“雙(shuang)(shuang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)”向(xiang)更高層次和(he)水(shui)平邁進。為此，會(hui)(hui)(hui)議(yi)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，各(ge)地區、各(ge)部門要(yao)(yao)(yao)聚焦“雙(shuang)(shuang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)”發(fa)展(zhan)需要(yao)(yao)(yao)，持續深化(hua)(hua)改革(ge)(ge)，打破體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)障礙(ai)，營造更好政(zheng)策(ce)(ce)環境(jing)。一(yi)要(yao)(yao)(yao)更大(da)力(li)度(du)推(tui)(tui)進簡政(zheng)放(fang)(fang)權、放(fang)(fang)管(guan)(guan)結合、優(you)(you)化(hua)(hua)服務改革(ge)(ge)，鼓(gu)勵(li)在(zai)(zai)“雙(shuang)(shuang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)”示范(fan)基地開(kai)(kai)展(zhan)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)審批(pi)服務，實行(xing)審批(pi)職(zhi)責、事(shi)(shi)項、環節“三(san)個全集中(zhong)”。推(tui)(tui)行(xing)商標網(wang)上申請和(he)電子(zi)營業(ye)(ye)(ye)執(zhi)照。逐(zhu)步取消享受(shou)優(you)(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)(de)事(shi)(shi)前審批(pi)和(he)備案(an)管(guan)(guan)理(li)。二要(yao)(yao)(yao)以“雙(shuang)(shuang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)”為抓手，促(cu)進國有(you)大(da)企(qi)業(ye)(ye)(ye)生產組織、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)模(mo)式(shi)、人事(shi)(shi)管(guan)(guan)理(li)及分配方(fang)式(shi)等深刻(ke)變革(ge)(ge)，推(tui)(tui)動(dong)大(da)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)融(rong)通發(fa)展(zhan)。建(jian)(jian)立適(shi)應(ying)新(xin)(xin)興(xing)業(ye)(ye)(ye)態(tai)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)包(bao)容(rong)審慎監(jian)管(guan)(guan)機制(zhi)(zhi)。加(jia)快發(fa)布分享經濟(ji)發(fa)展(zhan)指南，將鼓(gu)勵(li)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)優(you)(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)(ce)向(xiang)新(xin)(xin)興(xing)業(ye)(ye)(ye)態(tai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)開(kai)(kai)放(fang)(fang)。三(san)要(yao)(yao)(yao)加(jia)快發(fa)展(zhan)“互聯(lian)網(wang)+”創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)網(wang)絡(luo)體(ti)系，建(jian)(jian)設一(yi)批(pi)低成(cheng)本、便利(li)化(hua)(hua)、全要(yao)(yao)(yao)素、開(kai)(kai)放(fang)(fang)式(shi)的(de)(de)(de)眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)空間，推(tui)(tui)動(dong)老舊(jiu)商業(ye)(ye)(ye)設施、倉儲(chu)設施、閑置樓宇等轉為創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)(hua)基地。四要(yao)(yao)(yao)落實和(he)完善(shan)稅收減(jian)免、股權激(ji)勵(li)等創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)優(you)(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)(ce)，制(zhi)(zhi)定鼓(gu)勵(li)人才(cai)自由(you)流動(dong)的(de)(de)(de)“柔(rou)性引才(cai)”政(zheng)策(ce)(ce)。加(jia)大(da)投融(rong)資、就(jiu)業(ye)(ye)(ye)社保(bao)等政(zheng)策(ce)(ce)支持，研究(jiu)建(jian)(jian)立促(cu)進國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、國有(you)資本從事(shi)(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)投的(de)(de)(de)容(rong)錯(cuo)機制(zhi)(zhi)，完善(shan)靈活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)、自主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)等扶持政(zheng)策(ce)(ce)。五要(yao)(yao)(yao)強化(hua)(hua)知識產權保(bao)護，促(cu)進科技成(cheng)果加(jia)快轉化(hua)(hua)應(ying)用。使“雙(shuang)(shuang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)”向(xiang)縱深推(tui)(tui)進。

會議(yi)通過《志愿服務(wu)條例(草(cao)案(an))》。草(cao)案(an)明(ming)(ming)確(que)了(le)志愿服務(wu)的(de)基本原則和管理體制，確(que)定了(le)志愿者權利(li)義(yi)務(wu)、服務(wu)對(dui)象權益保(bao)障(zhang)、鼓勵發(fa)展專業志愿服務(wu)等，并規定了(le)扶持(chi)和保(bao)障(zhang)措施，促進志愿服務(wu)在全社會蔚然(ran)成風(feng)，成為推動文明(ming)(ming)進步、增進民(min)生(sheng)福祉的(de)重要(yao)力(li)量。