如何掌握新《廣告法》

    無規矩不成方圓，有了法律法規的約束，廣告市場-才能健康有序的向前發展。日前，修訂版的《廣告法》正式通過審議，已于2015年9月1日起實施，從而對廣告界、、傳媒業以至于我國經濟產生新的營銷。下面我們聽聽中國傳媒大學廣告學院院長丁俊杰對新出臺的《廣告法》關于的看法。

    丁俊杰認為，中國三十多年的改革開放中，在經濟層面取得的成績離不開廣告的拉動作用。“微觀方面來說，改革開放三十多年來，所有做得好的行業、做大做強的企業，很大程度上是善用廣告、用好了廣告，沒落的企業很多是誤用了廣告。”

    新媒體崛起之下，廣告界跟所有行業都面臨著同樣的現象，即被唱衰。但事實上，對于廣告的積極利用還不夠充分，是時候重新審視廣告的價值了。

    消費是拉動我們國家經濟的一大馬車，廣告對消費的引導作用不可忽視。“一方面引導人們從少量消費到適量消費，另一方面，從物質消費向心理和物質消費兼具方向引導。人們對漂亮、品格、樣式的要求提高了。廣告的出現促使人們從被動訓導型消費走向主動尋找型消費。”丁俊杰對《中國廣播影視》記者說。

    新法懲治不良現象、完善我國廣告體系，給廣告業釋放出更多空間。

    “廣告體系是市場體系重要組成部分。一個國家如果對廣告的認識被扭曲，廣告體系不完整，那么市場體系也是不完整的。我們國家不是廣告很多很濫才需要被節制，而是存在一些價值判斷上的扭曲——受虛假廣告等不良現象影響，一些消費者把廣告等同于虛假。”

     丁俊杰表示，我國的廣告業釋放的空間與我國第二大經濟體的規模還不匹配，其發展在價值判斷、體量數量上與我國經濟的發展還有距離。“廣告的不良現象應該管，我們更要考慮廣告怎樣發展好才能更好地為市場經濟服務。”

新法對虛假廣告定性條件更加細化

對于虛假廣告，修訂版的《廣告法》有了更多的法治內容。

 北京盈科律師事務所高級合伙人馬里律師專門從事廣告法務工作，對比新舊兩部《廣告法》，他分析道：“新廣告法對虛假廣告作出了更加細化的規定，包括對產品的產地、性能、功能，特別是對銷售的狀況、曾經獲得的榮譽、科研成果、調查資料都有了明確的列舉。如果這些方面存在虛假的情況，都屬于虛假廣告。”

新法對虛假廣告定性的細化，顯示了全國人大對消費者投訴最多的虛假廣告的重視。

十歲以下的未成年人不得作為代言人

     有研究稱，嬰兒出現在廣告中是吸引觀眾眼球的法寶。在國內，近兩年親子節目捧紅了不少童星，未成年人代言也是廣告商追捧的。而修訂版的《廣告法》規定，不得利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人。

     馬里表示：“代言人在新法中有幾塊，包括明星代言、未成年人代言的問題。未成年人本身不是能獨立承擔民事行為、民事責任的人，無法對自己的行為作出清晰的判斷。明星的孩子或者童星有很大推廣性、可信性，但是他的年齡所作出的判斷不合乎法律要求。因此，找未成年人作代言宣傳一個產品的好與壞并不具有可信性。我個人認為，新法對未成年人代言作出規范，也是出于未成年人的責任能力角度來考慮的。”

     十周歲以下的未成年人不能作為廣告的代言人出現，那么未成年人不作為代言人出現在廣告中是否可行呢？

     丁俊杰說：“兒童作為演員、道具、消費者角色出現在廣告中與法律并不違背。但是代言人是以自己的身份向公眾推薦，代產品說話，代企業說話。代言人身上承擔了更多社會責任，未成年人不合適作為代言人。”

     所有的廣告都是為了宣傳一個品牌，幫助其更好地推向市場，都存在經濟效益驅動。但是，也不能一概而論。丁俊杰認為，廣告也存在“附功能”。

    “廣告除了推銷商品，還存在美的、向善的、哲理的東西，不能簡單歸結為就是賣東西。廣告也可以為少年兒童提供積極的引導，傳播正面良好的形象，甚至教育意義的東西。”