代理記賬行業發展“喜逢春”—
代理記賬行業是會計業態中的重要組成部分，在“創業創新”大潮之下，其對規范小微企業行為、促進企業健康長久發展的作用日益凸現，代理記賬行業迎來新的發展機遇，對其的管理也亟待加強。
如今，財政部以第80號部長令發布的新《代理記賬管理辦法》（下稱“新《管理辦法》”），通過簡政放權，施行寬進嚴管，促進代理記賬行業的健康發展。在代理記賬行業人士看來，行業發展的“春天”來了。
“黑代”不再是“管轄盲區”“代理記賬行業最突出的問題之一就是‘黑代’和個人代賬的問題。原《管理辦法》中沒有查處辦法，這也是從業機構一直詬病的地方。新的《管理辦法》明確了財政部門為負責單位，為違規查處提供了法理依據。”南京九洲會計咨詢有限公司董事長李炎煒告訴記者。
“以前無代理資格的記賬公司屬于工商機構管理，有代理資格的記賬公司屬于財政部門管轄。如今無論注冊還是沒有注冊過的，都屬于財政部門管轄。”北京華財會計股份有限公司董事長王久立在接受記者采訪時表示。
眾所周知，目前，代理記賬公司數量眾多，但行業發展良莠不齊，整個業界存在大量劣幣驅逐良幣的惡性競爭。同時一些“地下代理記賬機構”也擾亂了市場秩序。業內人士透露，一般在一個城市只有不超過10%的財務咨詢公司、財務代理公司、代理記賬公司等中介公司具備代理記賬資質。
記者了解到，新《管理辦法》中除了對代理記賬公司明確了管轄范圍，還明確了對代理記賬機構違法所得將最高罰款3萬元。從此，黑色代理記賬公司不再穩坐高堂臺了。
在南大會計師事務所董事長黃歡顏來看：“這真正實現了嚴格監管，既讓違法者提高違法成本，也讓守法者得到更好的發展，從而可以降低市場上劣幣驅逐良幣現象的發生。”“希望財政部門會同稅務部門，以國務院相關法規為依據，以行業組織為抓手，落實違規案件的查處工作，并通過企業信用信息公示系統向社會公示。”李炎煒表示。
放寬市場準入門檻新《管理辦法》比較吸引行業人士關注之處，就是放寬了代理記賬的市場準入門檻。其對代理記賬資格的申請條件相應進行了調整，進一步放寬市場準入，譬如改變了之前規定的“有固定的辦公場所”和“有健全的財務會計管理制度”兩項準入條件。其次，申請代理記賬資格符合4個條件便可以申請代理記賬資格。
在李炎煒看來，新《管理辦法》取消了“固定的辦公場所”限制，為“互聯網+代理記賬”快速實現提供了法理依據。同時，取消“健全的財務會計管理制度”的要求顯得更為務實，為同樣是小微企業的代理記賬機構松了綁。
而在申請代理記賬資格的條件中，負責人為會計師以上且為專職從業人員，加強了對代理記賬機構的管理。“這對于進一步提高代理記賬機構會計服務水平，提升小微企業會計信息質量有著深遠的意義。小型的代理記賬公司將面臨著門檻提高的風險。”李炎煒如是表示。
在王久立看來，放寬市場準入門檻，“其實也改變了過去一些無資質的公司通過各種‘變通’方式進入代理記賬門檻的現象，比如掛靠其他機構等。”新《管理辦法》出臺之后，代理記賬行業吸引了更多人關注，同時，由于優化了審批流程，簡化了辦事手續，營造了寬松平等的準入環境，將會有越來越多的代理記賬機構如雨后春筍般出現。嚴格的監管機制也會使大量“地下代理記賬機構”由“黑”變“白”。
“一證通全國”代理記賬許可證書將不再受區域限制，而是在全國范圍內有效。這一變化，對類似華財這樣跨省開展業務的公司來說，無疑帶來便利。
新《管理辦法》規定，代理記賬機構跨原審批機關管轄地遷移辦公地點的，由遷出地審批機關將相關信息及材料移交遷入地審批機關即可，代理記賬機構無需重新申請證書。今后財政部將不再印制代理記賬許可證書，改由各地根據財政部規定的統一樣式自行印制。
然而，讓王久立苦惱的是，對于跨省分支機構子公司的資質、年檢證書如何取得，卻沒有得到明確，他也希望能聽到財政部門的進一步解釋。
記者在采訪中了解到，隨著代理記賬行業的發展，一些規模較大的代理記賬機構開始在異地設立分支機構開展業務。目前，各地區對代理記賬機構設立分支機構的管理要求尚不統一，在一定程度上也影響了代理記賬機構的跨區域發展。
需要一個自律的行業協會黃歡顏認為，在“雙創”以及“互聯網+”的浪潮中，走在時代前端且與互聯網緊密結合的中小微企業，是增強國民經濟活力的重要力量，伴隨而來的是，代理記賬需求量會大幅增加，這對行業自律也提出更高的要求。
李炎煒表示，對成立行業協會等組織的相關問題加以確認，也是新辦法的亮點之一。新《管理辦法》明確行業組織由財政部門指導和監督，是政府聯系和管理小微企業的重要通道。同時新《管理辦法》指出推動信息化建設是行業組織的主要職能，指明了行業的發展方向，引領了行業前進的潮流。李炎煒作為江蘇省代理記賬行業協會會長也呼吁全國代理記賬行業廣大同仁們立即行動起來，在各級財政部門的指導下，積極依法成立行業組織。
“希望各級財政部門領導以行業組織為抓手，聯系稅務、工商、金融、經信等部門，進一步有效管理小微企業會計服務行業，進而推動‘大眾創業、萬眾創新’的有序發展。”李炎煒表示。
在成立行業協會方面，王久立也提出了自己的觀點：“行業協會的關鍵是能否達到自律的效果。”他希望國家能有一套標準對行業協會加以規范，并能得到財政部門的指導。
“希望借助協會能清理行業中的害群之馬，探索行業協會的作用和發揮權威性。”王久立直言。