[摘要]甘肅工程資質新辦年檢制度。稅務機關實行稅務登記證年檢制度，一般一年一次，門配合制度。為推進社會綜合治稅，《稅收征管法》規定工商行政管理機關應當將辦理登記注冊、核發營業執照情況，定期向稅務部門通報；銀行或其他金融機構應在從事生產、經營的納稅人的賬戶中登錄稅務登記證件號碼，并為稅務部門依法查詢納稅人開戶情況予以協助。
年檢制度(du)。稅(shui)(shui)務機關實行稅(shui)(shui)務登(deng)記證(zheng)年檢制度(du)，一般一年一次，門配(pei)合制度(du)。為(wei)推進社(she)會(hui)綜合治稅(shui)(shui)，《稅(shui)(shui)收征管法》規定(ding)工(gong)商行政管理(li)機關應(ying)當(dang)將(jiang)辦理(li)登(deng)記注冊、核(he)發營業執照情況，定(ding)期向稅(shui)(shui)務部門通(tong)報；銀(yin)行或其他(ta)金(jin)融機構(gou)應(ying)在從事生產、經營的納稅(shui)(shui)人的賬(zhang)戶(hu)中登(deng)錄(lu)稅(shui)(shui)務登(deng)記證(zheng)件號碼，并為(wei)稅(shui)(shui)務部門依法查詢納稅(shui)(shui)人開戶(hu)情況予以協助(zhu)。
（5）遺證(zheng)補(bu)辦制(zhi)度。納(na)稅人(ren)、扣(kou)繳義務(wu)(wu)人(ren)遺失稅務(wu)(wu)登(deng)(deng)記證(zheng)件的，應在規定期(qi)限(xian)內按程序向(xiang)主管(guan)稅務(wu)(wu)機關申(shen)請補(bu)辦稅務(wu)(wu)登(deng)(deng)記證(zheng)件。
3.違法處理。2.企(qi)業財(cai)務(wu)會計制度與(yu)稅(shui)收規(gui)(gui)定(ding)不一致的處理辦(ban)法(fa)。納稅(shui)人執行的財(cai)務(wu)、會計制度或辦(ban)法(fa)與(yu)稅(shui)收規(gui)(gui)定(ding)抵觸的，依照有(you)關稅(shui)收規(gui)(gui)定(ding)計算納稅(shui)。
3.賬(zhang)簿設(she)置要(yao)求。納稅人應按要(yao)求設(she)置總(zong)賬(zhang)、明細(xi)賬(zhang)、日記(ji)賬(zhang)（特別是現(xian)金日記(ji)賬(zhang)和(he)銀行存款日記(ji)賬(zhang)）以(yi)及與履行納稅義務有關(guan)的其他。
4.記賬憑(ping)證(zheng)(zheng)使用(yong)要(yao)求。記賬憑(ping)證(zheng)(zheng)應合(he)法(fa)、有(you)效。合(he)法(fa)，是(shi)指要(yao)按(an)照法(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)規(gui)的(de)規(gui)定取得(de)填制(zhi)憑(ping)證(zheng)(zheng)、不得(de)使用(yong)非法(fa)憑(ping)證(zheng)(zheng)；有(you)效，是(shi)要(yao)求取得(de)和(he)填制(zhi)的(de)憑(ping)證(zheng)(zheng)內(nei)容真實，要(yao)素齊全。
5.賬(zhang)簿及憑(ping)證(zheng)(zheng)保(bao)管(guan)要求。納稅人(ren)應按《會計檔案管(guan)理辦法》規定(ding)保(bao)存(cun)賬(zhang)簿、記(ji)賬(zhang)憑(ping)證(zheng)(zheng)、完稅憑(ping)證(zheng)(zheng)及其他有關資料，不得偽造、變(bian)造或者擅自損(sun)毀(hui)。
6.稅控(kong)裝置(zhi)(zhi)使(shi)用要(yao)求。稅務(wu)部門根據稅收征收管理的需要(yao)，積極推(tui)廣稅控(kong)裝置(zhi)(zhi)。納稅人應當按照規定安裝、使(shi)用稅控(kong)裝置(zhi)(zhi)，不得損毀(hui)或擅自改動稅控(kong)裝置(zhi)(zhi)。
7.違法處理。納稅人(ren)未按(an)規定(ding)設置(zhi)、保(bao)管賬(zhang)簿或(huo)者保(bao)管記賬(zhang)憑(ping)證和有(you)關(guan)(guan)資料，未按(an)規定(ding)將財務(wu)、會(hui)計制度(du)或(huo)辦法和會(hui)計核算軟(ruan)件報送(song)稅務(wu)機關(guan)(guan)備查，未按(an)規定(ding)安(an)裝(zhuang)使用稅控裝(zhuang)置(zhi)，非法印制完稅憑(ping)證的，由稅務(wu)機關(guan)(guan)責令限期改正，并(bing)視情節相應(ying)給予罰款等行政處罰。
三、發票管理
發(fa)票(piao)是生產(chan)、經營單位和(he)個人在(zai)購銷(xiao)商品、提供和(he)接(jie)受服務以及從事其他經營活動(dong)中，開具、收取的收付款憑證。按照發(fa)票(piao)使(shi)用范圍，分為增值稅專用發(fa)票(piao)和(he)普通發(fa)票(piao)兩大類。稅務機(ji)關是發(fa)票(piao)主管(guan)機(ji)關，負責發(fa)票(piao)印(yin)制、領購、開具、取得(de)、保管(guan)、繳銷(xiao)的管(guan)理和(he)監督(du)。
1.發票印制(zhi)。
發(fa)票(piao)(piao)一般(ban)由稅(shui)務(wu)機(ji)關(guan)統一設(she)計式樣，設(she)專人負責印(yin)制(zhi)(zhi)和管(guan)理(li)，并套印(yin)全國(guo)(guo)統一發(fa)票(piao)(piao)監制(zhi)(zhi)章。其中，增值(zhi)稅(shui)專用(yong)發(fa)票(piao)(piao)由國(guo)(guo)家稅(shui)務(wu)總局確(que)定(ding)的企(qi)業(ye)印(yin)制(zhi)(zhi)；普遍發(fa)票(piao)(piao)，分別由各(ge)省(sheng)、自治區、直轄市國(guo)(guo)家稅(shui)務(wu)局、地方(fang)稅(shui)務(wu)局確(que)定(ding)的企(qi)業(ye)印(yin)制(zhi)(zhi)。
未經上述稅務機關指定，任何(he)單位和(he)個(ge)人(ren)不(bu)得擅自印制(zhi)發票。
2.發票領購。
（1）依(yi)法辦(ban)理稅務登記的單位(wei)和個(ge)人，在領件后，可提交(jiao)有關(guan)材料，向主管稅務機關(guan)辦(ban)理領購(gou)發票。
（2）納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)可以根據(ju)自己的(de)(de)(de)需(xu)要，履行必(bi)要的(de)(de)(de)手續后(hou)，辦(ban)理(li)(li)領購(gou)(gou)(gou)普通發(fa)(fa)票(piao)。辦(ban)理(li)(li)領購(gou)(gou)(gou)增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)專(zhuan)用(yong)(yong)(yong)發(fa)(fa)票(piao)的(de)(de)(de)單位和個人(ren)必(bi)須是(shi)增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)一(yi)(yi)般納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)。但增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)一(yi)(yi)般納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)會計核算不健全(quan)(quan)，不能向稅(shui)(shui)(shui)(shui)務機關(guan)(guan)準(zhun)確提(ti)供增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)銷項(xiang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)額(e)、進項(xiang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)額(e)、應納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)額(e)及其他有(you)關(guan)(guan)增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務資(zi)料(liao)；銷售(shou)貨物全(quan)(quan)部屬(shu)于免稅(shui)(shui)(shui)(shui)項(xiang)目的(de)(de)(de)；有(you)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)征管法規(gui)定(ding)的(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)違法行為、拒(ju)不接(jie)受稅(shui)(shui)(shui)(shui)務機關(guan)(guan)處理(li)(li)的(de)(de)(de)，或者有(you)下列行為之一(yi)(yi)，經(jing)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務機關(guan)(guan)責令限期改正而仍(reng)未(wei)改正的(de)(de)(de)，不得領購(gou)(gou)(gou)增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)專(zhuan)用(yong)(yong)(yong)發(fa)(fa)票(piao)：虛開增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)專(zhuan)用(yong)(yong)(yong)發(fa)(fa)票(piao)；私自印制專(zhuan)用(yong)(yong)(yong)發(fa)(fa)票(piao)；向稅(shui)(shui)(shui)(shui)務機關(guan)(guan)以外的(de)(de)(de)單位和個人(ren)買取(qu)專(zhuan)用(yong)(yong)(yong)發(fa)(fa)票(piao)；借用(yong)(yong)(yong)他人(ren)專(zhuan)用(yong)(yong)(yong)發(fa)(fa)票(piao)；未(wei)按(an)(an)規(gui)定(ding)開具專(zhuan)用(yong)(yong)(yong)發(fa)(fa)票(piao)；未(wei)按(an)(an)規(gui)定(ding)保管專(zhuan)用(yong)(yong)(yong)發(fa)(fa)票(piao)和專(zhuan)用(yong)(yong)(yong)設備(bei)；未(wei)按(an)(an)規(gui)定(ding)申請(qing)辦(ban)理(li)(li)防(fang)偽稅(shui)(shui)(shui)(shui)控(kong)系(xi)統變(bian)更(geng)發(fa)(fa)行；未(wei)按(an)(an)規(gui)定(ding)接(jie)受稅(shui)(shui)(shui)(shui)務機關(guan)(guan)檢查。
（3）臨時到本省、自治區、直轄市以外從事(shi)經(jing)營活動的(de)單位或者個人(ren)，還應當憑所在地(di)稅(shui)務機關(guan)開具的(de)外出經(jing)營證(zheng)明，并按規(gui)定提供保證(zheng)人(ren)或者交(jiao)納不超(chao)過(guo)1萬元(yuan)的(de)保證(zheng)金(jin)后，向(xiang)經(jing)營地(di)主管(guan)稅(shui)務機關(guan)申請領購經(jing)營地(di)發票，并限期繳(jiao)銷(xiao)。
（4）稅(shui)務部門對(dui)納(na)稅(shui)人領(ling)購發(fa)票實行(xing)交舊領(ling)新(xin)、驗舊領(ling)新(xin)、批量供應的方式。
3.發(fa)票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)開(kai)具。銷(xiao)貨(huo)方應按(an)規定填開(kai)發(fa)票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)；購買方應按(an)規定索(suo)取(qu)(qu)(qu)發(fa)票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)；納稅人進行電(dian)子商務必須(xu)開(kai)具或(huo)取(qu)(qu)(qu)得(de)(de)發(fa)票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)；發(fa)票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)要(yao)(yao)全聯一次填寫，嚴禁開(kai)具“大頭(tou)小(xiao)尾(wei)”發(fa)票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)；發(fa)票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)不(bu)得(de)(de)跨省(sheng)、直轄(xia)市、自治區使用(yong)，開(kai)具發(fa)票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)要(yao)(yao)加(jia)蓋發(fa)票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)專用(yong)章；開(kai)具發(fa)票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)后(hou)，如發(fa)生銷(xiao)貨(huo)退回需(xu)要(yao)(yao)開(kai)紅字發(fa)票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)的，必須(xu)收(shou)回原發(fa)票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)并注明(ming)“作(zuo)(zuo)廢(fei)”字樣或(huo)取(qu)(qu)(qu)得(de)(de)對方有效證明(ming)；發(fa)生銷(xiao)貨(huo)折讓的，在收(shou)回原發(fa)票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)并注明(ming)“作(zuo)(zuo)廢(fei)”后(hou)，重新開(kai)具發(fa)票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)。
增值(zhi)稅(shui)一(yi)般納稅(shui)人銷售貨物(wu)和應稅(shui)勞務(wu)，除另(ling)有規定外，必(bi)須向購買方(fang)開(kai)具(ju)增值(zhi)稅(shui)專(zhuan)用(yong)發(fa)票。
按照2010年12月(yue)國(guo)(guo)務(wu)院修訂通過的《中華人民共(gong)和國(guo)(guo)發(fa)票管理(li)辦法》，國(guo)(guo)家推廣使用網絡發(fa)票管理(li)系統開具發(fa)票，具體管理(li)辦法由國(guo)(guo)務(wu)院稅務(wu)主管部(bu)門制定。
4.取得發票的管理。
單位(wei)和個人在購買商品、接受(shou)經(jing)營(ying)服務(wu)或從(cong)事(shi)其他經(jing)營(ying)活動支付款(kuan)項時，要按(an)規定(ding)(ding)索取合法發(fa)票(piao)(piao)。對不(bu)符合規定(ding)(ding)的(de)發(fa)票(piao)(piao)，包括發(fa)票(piao)(piao)本身不(bu)符合規定(ding)(ding)（白條或偽造的(de)假(jia)發(fa)票(piao)(piao)、作廢的(de)發(fa)票(piao)(piao)等）、發(fa)票(piao)(piao)開具(ju)不(bu)符合規定(ding)(ding)、發(fa)票(piao)(piao)來源不(bu)符合規定(ding)(ding)等，任(ren)何(he)單位(wei)和個人有權拒收。
5.發票的保管和繳(jiao)銷。
稅務機(ji)關(guan)內部或(huo)者(zhe)(zhe)用(yong)票單(dan)位和(he)(he)個人(ren)必(bi)須(xu)建立(li)嚴格(ge)的發(fa)票專人(ren)保(bao)管(guan)制(zhi)度(du)(du)、專庫保(bao)管(guan)制(zhi)度(du)(du)、專賬登記制(zhi)度(du)(du)、保(bao)管(guan)交接、定(ding)期(qi)盤點(dian)制(zhi)度(du)(du)，保(bao)證(zheng)發(fa)票安全。用(yong)票單(dan)位和(he)(he)個人(ren)應(ying)按規(gui)定(ding)向稅務機(ji)關(guan)上繳(jiao)已經(jing)使(shi)用(yong)或(huo)未使(shi)用(yong)的發(fa)票，稅務機(ji)關(guan)應(ying)按規(gui)定(ding)統(tong)一將已經(jing)使(shi)用(yong)或(huo)者(zhe)(zhe)未使(shi)用(yong)的發(fa)票進行(xing)銷毀。
6.違法處理。
違(wei)反(fan)發(fa)票(piao)管理規定，未(wei)按(an)規定印制(zhi)發(fa)票(piao)或者生產防(fang)偽專用品，未(wei)按(an)規定領購、開(kai)具、取得(de)、保(bao)管發(fa)票(piao)，非(fei)法攜帶、郵寄、運輸或者存(cun)放空白發(fa)票(piao)，私自印制(zhi)、偽造(zao)變造(zao)、倒買倒賣發(fa)票(piao)等行為，稅(shui)務機(ji)關(guan)可(ke)以查封、扣押或者銷(xiao)毀，沒收非(fei)法所得(de)和(he)作案工具，并(bing)處(chu)(chu)以相應罰款等行政處(chu)(chu)罰，情節嚴重構成犯(fan)罪的(de)，移送司法機(ji)關(guan)處(chu)(chu)理。
四、納稅申報
納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)申(shen)報是納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)人按(an)照稅(shui)(shui)(shui)法規定的期限和內容，向稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)機關(guan)(guan)提(ti)交(jiao)有關(guan)(guan)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)事項書面報告的法律行為，是納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)人履(lv)行納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)義(yi)務(wu)(wu)、承擔法律責任的主(zhu)要(yao)依據，是稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)機關(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)收管理(li)(li)信息的主(zhu)要(yao)來源和稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)管理(li)(li)的一項重要(yao)制度。
1.申報對象。
納(na)稅人或(huo)者扣繳(jiao)義務(wu)人無(wu)論本期有無(wu)應繳(jiao)納(na)或(huo)者解繳(jiao)的稅款(kuan)，都必須按稅法規定(ding)的申報(bao)期限、申報(bao)內容，如實向主管(guan)稅務(wu)機關辦理納(na)稅申報(bao)。
2.申報內容(rong)。
納稅(shui)(shui)申(shen)報的內容主要體現(xian)在納稅(shui)(shui)申(shen)報表(biao)或(huo)(huo)代(dai)(dai)扣(kou)代(dai)(dai)繳、代(dai)(dai)收(shou)(shou)代(dai)(dai)繳稅(shui)(shui)款報告表(biao)中(zhong)，主要項目(mu)包(bao)括：稅(shui)(shui)種、稅(shui)(shui)目(mu)，應納稅(shui)(shui)項目(mu)或(huo)(huo)者(zhe)應代(dai)(dai)扣(kou)代(dai)(dai)繳、代(dai)(dai)收(shou)(shou)代(dai)(dai)繳稅(shui)(shui)款項目(mu)，計稅(shui)(shui)依據，扣(kou)除(chu)項目(mu)及標準，適(shi)用(yong)稅(shui)(shui)率或(huo)(huo)者(zhe)單位(wei)稅(shui)(shui)額(e)，應退稅(shui)(shui)項目(mu)及稅(shui)(shui)額(e)、應減免稅(shui)(shui)項目(mu)及稅(shui)(shui)額(e)，應納稅(shui)(shui)額(e)或(huo)(huo)者(zhe)應代(dai)(dai)扣(kou)代(dai)(dai)繳、代(dai)(dai)收(shou)(shou)代(dai)(dai)繳稅(shui)(shui)額(e)，稅(shui)(shui)款所屬期限、延期繳納稅(shui)(shui)款、欠稅(shui)(shui)、滯納金等。
納稅(shui)人辦理(li)納稅(shui)申報(bao)時，除(chu)如實填寫納稅(shui)申報(bao)表外(wai)，還要根據(ju)情況報(bao)送有關證件、資料。
3.申報期限。
納(na)稅(shui)人、扣繳(jiao)義務(wu)人要依照(zhao)法(fa)律、行政法(fa)規(gui)或(huo)者稅(shui)務(wu)機關(guan)依法(fa)確定(ding)的(de)申(shen)報(bao)(bao)(bao)期限如(ru)實辦理(li)納(na)稅(shui)申(shen)報(bao)(bao)(bao)，報(bao)(bao)(bao)送(song)納(na)稅(shui)申(shen)報(bao)(bao)(bao)表、財務(wu)會計報(bao)(bao)(bao)表或(huo)者代(dai)扣代(dai)繳(jiao)、代(dai)收代(dai)繳(jiao)稅(shui)款報(bao)(bao)(bao)告表以及稅(shui)務(wu)機關(guan)要求報(bao)(bao)(bao)送(song)的(de)其他納(na)稅(shui)資料。
4.申(shen)報方式(shi)。
（1）直接申(shen)(shen)報（上門申(shen)(shen)報）。是納(na)稅人和(he)扣(kou)繳(jiao)(jiao)義務人自行到(dao)稅務機關辦理納(na)稅申(shen)(shen)報或者報送代(dai)扣(kou)代(dai)繳(jiao)(jiao)、代(dai)收代(dai)繳(jiao)(jiao)報告表的申(shen)(shen)報方(fang)式。
（2）郵寄(ji)申報。經(jing)稅務機關(guan)批準的(de)納稅人(ren)、扣繳義務人(ren)使用統一規(gui)定的(de)納稅申報特快(kuai)專遞(di)專用信封，通過郵政部門辦理郵寄(ji)手續，并向郵政部門索取收(shou)據作為申報憑據的(de)方式。郵寄(ji)申報以寄(ji)出(chu)的(de)郵戳日期為實際申報日期。
（3）電(dian)子申報。經稅務(wu)機(ji)關(guan)(guan)批準的納(na)稅人(ren)，通過電(dian)話語音、電(dian)子數據(ju)交換(huan)和網絡傳(chuan)輸(shu)等方式辦理納(na)稅申報的一種方式。納(na)稅人(ren)采用電(dian)子方式辦理納(na)稅申報的，要按照稅務(wu)機(ji)關(guan)(guan)規定的期限和要求保存有關(guan)(guan)資料(liao)，并定期書面報送(song)主管稅務(wu)機(ji)關(guan)(guan)。
（4）銀行網(wang)(wang)點申(shen)報。稅(shui)務機關(guan)委托銀行代收代繳稅(shui)款，納稅(shui)人在法定(ding)的申(shen)報期限內到銀行網(wang)(wang)點進行申(shen)報。
（5）簡易申報。指實行定期定額(e)征收方(fang)式(shi)的納(na)稅(shui)(shui)人，經稅(shui)(shui)務機關批準，通過以繳納(na)稅(shui)(shui)款(kuan)憑證代替申報。
（6）其他方式。納稅(shui)(shui)人、扣(kou)繳義務人可(ke)以根(gen)據稅(shui)(shui)法規(gui)定，委(wei)托中介機構稅(shui)(shui)務代(dai)理(li)人員代(dai)為辦理(li)納稅(shui)(shui)申報(bao)或簡并征期的一種(zhong)申報(bao)方式。
5.延(yan)期申報(bao)。
納(na)稅(shui)(shui)人、扣繳義務人不能按期辦(ban)理納(na)稅(shui)(shui)申報或者(zhe)報送代(dai)(dai)(dai)扣代(dai)(dai)(dai)繳、代(dai)(dai)(dai)收代(dai)(dai)(dai)繳稅(shui)(shui)款(kuan)報告表的，經稅(shui)(shui)務機(ji)(ji)關核準，可以延期申報，但(dan)要在納(na)稅(shui)(shui)期內按照上期實(shi)際繳納(na)的稅(shui)(shui)額(e)或者(zhe)稅(shui)(shui)務機(ji)(ji)關核定的稅(shui)(shui)額(e)預繳稅(shui)(shui)款(kuan)，并在核準的延期內辦(ban)理稅(shui)(shui)款(kuan)結算。
6.違法處理。