風景區實施ISO14001標準環境因素的識別與評價

    確定組織活動、產品或服務過程中產生環境影響的環境因素，是初始環境評審工作的重要內容；是建立，制定環境方針，確定目標、指標的依據；是加強組織的環境管理、污染預防的需要。


    依據：2004標準，環境因素定義為“一個組織的活動、產品和服務中能與環境發生相互作用的要素。(注：重要環境因素是指具有或能夠產生重大環境影響的環境因素。”環境影響定義為“全部或部分地由組織的環境因素給環境造成的任何有害或有益的變化[31。”從環境影響的定義可以看出環境影響是一種變化，而這種變化是由組織的活動、產品和服務帶來的，且變化包括了有害和有益的兩種變化結果。例如“酸雨的形成”(有害的變化)，“森林覆蓋率提高”(有益的變化)。

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    因此，環境因素可理解為組織的活動、產品和服務中“從環境的索取或向組織的輸入”和“向環境的排放或從組織的輸出”，因為這些“索取”和“排放”或“輸入”和“輸出”必然造成環境影響。圖2—2表現了組織的過程、環境因素及環境影響憫的因果關系.

    實際上，因果關系存在著直接因果和間接因果兩種形式，某一環境影響可能是由于環境因素的直接作用麗產生，也可能是由于間接作用而產生。例如，在鍋爐運行活動中，產生“S02、NOX的排放”和“煙塵的排放”等環境因素可直接同環境發生相互作用，給大氣環境帶來變化，造成大氣污染直接環境影響。同時在鍋爐運行活動中，燃煤選取、鍋爐選型等也會影響到鍋爐廢氣排放的結果，間接產生大氣污染使環境發生變化。

    (1)環境因素識別的步驟

    劃分和選擇組織活動、產品和服務過程；確定過程中存在的環境因素(某

    一過程中可能存在若干環境因素)：明確每一環境因素對應的環境影響(某一環境因素可能產生若干種環境影響)。

    (2)識別環境因素時應考慮的因素

    為保證環境因素識別的充分性，除將各類活動和污染物排放作為排查重點外，對于為組織可控制的或可施加影響的相關方的環境因素、產品和服務中的環境因素、能源和原材料使用方面的環境因素均不能遺漏。盡管對環境因素的識別不存在唯一的方法，但通常要考慮向大氣排放、向水體排放、向土地排放、原材料和自然資源使用、能源使用、能量釋放、廢棄物和副產品管理、物理屬性(如大小、形狀、顏色、外觀等)、當地社區及周邊環境影響等九個方面對環境的影響。具體而言，向大氣排放主要涉及粉塵、煙塵和有毒有害氣體的排放；向水體排放主要包括生活污水、工業廢水和農業灌溉水等；向土地排放指各種有毒有害化學物質，尤其是重金屬對土地的污染，以及土地占用和地下水污染等問題；自然資源和能源使用主要涉及原材料、水、電、煤、氣、油和紙張等能源資源的使用、消耗和浪費問題：能量釋放通常包括光、熱、輻射、振動等；廢棄物和副產品管理常涉及辦公及生活垃圾處置、工業廢棄物特別是危險和有害廢物及副產品的產生、收集、運輸、處理和處置；物理屬性是指所用材料或生產產品自身物理性能方面對環境可能造成的影響，如由于大小、形狀、顏色、外觀的不同所造成的環境影響；當地社區和周邊環境的影響大體包括噪聲、灰塵、振動、惡臭、光污染和景觀破壞，也包括對文化遺產的影響等。此外，和野生環境及生物多樣性有關的因素也是t}{別環境因素時應以考慮的除了能夠直接控制的環境因素外，組織還應當對可能施加影響的環境因素加以考慮。例如其使用的產品和服務中的環境因素，及其所提供的產品和服務中的環境因素。應當考慮的與組織的活動、產品和服務有關的因素，如：設計和開發；制造過程；包裝和運輸；合同方和供方的環境績效和操作方式；廢物管理；原材料和自然資源的獲取和分配；產品的分銷、使用和報廢；野生動植物和生物多樣性等。

    在識別環境因素時應充分考慮過去、現在和將來三種時態以及正常、異常和緊急三種狀態。過去一一以往遺留的環境問題。現在一一現在正在發生的并持續到未來的環境問題。將來～一不可預見什么時候發生且對環境造成較大影響，如：新材料的使用、工藝變化、產品服務、法律法規和其他要求變化可能帶來的環境問題。正常狀態一一指固定、例行性且計劃中的作業與程序，即正常生產及運作條件下所產生的環境問題，異常狀態一一指在計劃中，但不是例行性的作業，如設備的開機、停機、檢修或停電時所造成的環境問題或變化。緊急狀態一一指可能或已發生的緊急事件，也是指那些可以合理預見的緊急情況，如意外的泄漏、化學品、油類和液化石油氣的火災和爆炸隱患；有毒有害化學品的泄漏；鍋爐、液化石油氣或液壓系統等高壓容器的破裂；重要生產設備或環保設施潛在事故的發生；放射源擴散；汛情、地震或洪水、泥石流、臺風等自然災害發生時可能造殘的重大環境影響。

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