一種聲音表示(shi)，P2P平臺的監(jian)管政策之所以沒有出(chu)臺，是因為要等央(yang)行先頒布互聯網金融的監(jian)管辦法，互聯(lian)網(wang)金融的(de)監管辦法(fa)：強監管與促創新如何平(ping)衡。

    強(qiang)監管與促創新如何平(ping)衡(heng)

    P2P行業缺乏準入門檻、魚龍(long)混雜的局面，在專(zhuan)家看來，恐會出(chu)現劣(lie)幣驅逐良幣的現象。

    作為互聯(lian)網金融創新(xin)的產品，P2P平臺的發展(zhan)究竟怎么規范？

    從去年(nian)年(nian)初開始，P2P機構和法學專家就在呼(hu)吁監(jian)管“救市(shi)”，而P2P平臺監(jian)管“即將(jiang)出(chu)臺”的消息也一(yi)直被反復提及。但直到今天，P2P平臺的監(jian)管辦法仍只“聽得樓梯響、未見人下(xia)來”。

    “或許是因(yin)為銀(yin)監會前不(bu)(bu)久(jiu)剛剛做(zuo)出(chu)了(le)內部機(ji)構調整，影響了(le)政策出(chu)臺的(de)進度。”一(yi)位(wei)不(bu)(bu)愿透露姓名的(de)法(fa)學(xue)界人士分(fen)析道。

    1月20日，中國銀(yin)監會宣布進行(xing)(xing)機構調整，將二部(bu)拆分為股份制銀(yin)行(xing)(xing)部(bu)和城(cheng)商行(xing)(xing)監管(guan)部(bu)，將信托監管(guan)部(bu)從非銀(yin)監管(guan)部(bu)分離出來，并新成(cheng)立審慎規制局、現場檢查局、普惠金(jin)融(rong)部(bu)。而新設的普惠金(jin)融(rong)部(bu)就負責P2P網貸平臺(tai)的監管(guan)。

    另一(yi)種聲音表示(shi)，P2P平臺(tai)的監(jian)管(guan)政策之所以沒有出臺(tai)，是因為要等央行(xing)先(xian)頒布(bu)互(hu)聯網(wang)金融的監(jian)管(guan)辦(ban)法。“互(hu)聯網(wang)金融監(jian)管(guan)辦(ban)法的草案早(zao)已制定完畢，只等國務院批準通過(guo)。”一(yi)位業界(jie)人士(shi)向記者透露。

    在過(guo)去一年里，銀(yin)監會(hui)相關人員曾多(duo)次(ci)在公(gong)開場合提(ti)出了對P2P平(ping)(ping)臺監管的四條(tiao)紅(hong)線(xian)、十(shi)大(da)原則等(deng)等(deng)，如P2P平(ping)(ping)臺只能(neng)做信息中(zhong)介，不(bu)能(neng)做信用中(zhong)介，平(ping)(ping)臺自身不(bu)得(de)提(ti)供擔(dan)保，不(bu)得(de)搞資(zi)金(jin)池，不(bu)得(de)非法吸收(shou)公(gong)眾資(zi)金(jin)等(deng)等(deng)。

    但在(zai)法學專(zhuan)家看來(lai)，這些只(zhi)能算(suan)作(zuo)監管思(si)路(lu)，在(zai)沒有變成白紙(zhi)黑字(zi)之(zhi)前，都不能被(bei)稱為監管規則。

    中國青年報記(ji)者就(jiu)此事(shi)致電中國銀監會，但截至發稿(gao)時，一直未有回復。

    不過(guo)，從(cong)2013年(nian)8月(yue)開始，北京(jing)、上海、深圳、廣州、南京(jing)和浙(zhe)江(jiang)等地均出(chu)臺或(huo)者擬出(chu)臺互聯網金融的相關政策(ce)。

    2013年8月，中國小額(e)信貸聯盟發(fa)布。提(ti)出P2P平臺應建立第(di)三方審計及第(di)三方法律監督(du)制度，形(xing)成(cheng)完善(shan)的業務報告和信息披露體系(xi)，定期向P2P行業委員會(hui)披露運(yun)營情況。

    今年(nian)2月出(chu)臺(tai)的《浙江省促進互(hu)聯網金融持續健康發展暫行辦法》首次(ci)明確了(le)P2P網貸平臺(tai)應(ying)遵(zun)循的主要規(gui)則：不(bu)(bu)(bu)得(de)從事貸款或(huo)受(shou)托投(tou)資(zi)業務，不(bu)(bu)(bu)得(de)承擔信(xin)用風險和(he)流動性風險；不(bu)(bu)(bu)得(de)非法吸(xi)收(shou)(shou)公眾資(zi)金，不(bu)(bu)(bu)得(de)接受(shou)、歸集和(he)管理(li)投(tou)資(zi)者(zhe)資(zi)金，不(bu)(bu)(bu)得(de)建立(li)資(zi)金池；不(bu)(bu)(bu)得(de)自身(shen)為投(tou)資(zi)者(zhe)提供擔保，不(bu)(bu)(bu)得(de)出(chu)具借款本金或(huo)收(shou)(shou)益(yi)的承諾保證；建立(li)信(xin)息披(pi)露制度不(bu)(bu)(bu)得(de)故意(yi)隱(yin)瞞(man)、虛構與投(tou)資(zi)者(zhe)作出(chu)投(tou)資(zi)決策相關的必要信(xin)息。

    鄧建鵬認為，未(wei)來(lai)我國P2P平臺的(de)監(jian)管(guan)可(ke)以效(xiao)仿英國的(de)監(jian)管(guan)模(mo)式，將政府粗(cu)獷式的(de)監(jian)管(guan)和行業自律協會細(xi)化下的(de)治理相結(jie)合。“銀監(jian)會畫定監(jian)管(guan)紅(hong)線就行，具(ju)體(ti)的(de)比如(ru)注冊資本、安(an)全系統的(de)要求等，由P2P行業協會制定具(ju)體(ti)的(de)規(gui)則(ze)，政府監(jian)管(guan)和行業自律兩(liang)個結(jie)合起來(lai)，才最行之有效(xiao)。”

    中國(guo)人民大學法學院副院長楊(yang)東(dong)贊成對平(ping)臺不能(neng)有(you)資(zi)金池、不能(neng)自融(rong)以(yi)及不能(neng)自己做擔保的要(yao)求。但(dan)P2P平(ping)臺需要(yao)有(you)一定(ding)的，來作(zuo)為防(fang)范風險的(de)保障。“監管還是要(yao)給(gei)P2P行業留(liu)下一定(ding)的(de)創(chuang)新空間，不能一味地限制。”

朱明春也提出相同的(de)擔憂(you)，他表示，目(mu)前提出的(de)P2P平(ping)臺(tai)去擔保(bao)化主要是(shi)指平(ping)臺(tai)不(bu)能(neng)向投資(zi)者提示可以保(bao)本保(bao)息，但標(biao)的(de)項目(mu)一(yi)旦出現問題，平(ping)臺(tai)又(you)不(bu)能(neng)一(yi)點準備方案都沒(mei)(mei)有(you)。“P2P平(ping)臺(tai)只做信(xin)息中介不(bu)是(shi)不(bu)可以，除(chu)了可以找擔保(bao)公司，企業還是(shi)需要一(yi)定的(de)風(feng)險(xian)儲備金，在關鍵時(shi)候能(neng)對(dui)沖風(feng)險(xian)，才適合我(wo)(wo)國(guo)(guo)的(de)金融市場(chang)，否則，按照(zhao)我(wo)(wo)國(guo)(guo)目(mu)前的(de)征信(xin)體系現狀(zhuang)，投資(zi)者很少(shao)會選擇一(yi)點兜(dou)底能(neng)力都沒(mei)(mei)有(you)的(de)平(ping)臺(tai)。”

 紅兆資本由紅兆富達資產管理有限公(gong)司運營，主營：資(zi)(zi)產(chan)管理(li)(li)、資(zi)(zi)產(chan)重組和并購及(ji)項目(mu)融(rong)資(zi)(zi)、股權投資(zi)(zi)等(deng)業(ye)務(wu)。所(suo)審(shen)核的每個借(jie)款人都有足夠的擔保措施保證您的資(zi)(zi)金安全，每月回收(shou)本金及(ji)利息，從(cong)而幫助了他人，也獲(huo)得了穩定(ding)的回報(bao)。打造成中部地區最具(ju)實(shi)力的P2P理(li)(li)財機構！                                          

    “這(zhe)就需要(yao)企業有較高的(de)(de)本金(jin)(jin)(jin)。”朱明春認為，目前監管思路提出要(yao)設置門檻(jian)，但(dan)門檻(jian)究竟多高卻沒(mei)有說明，雖然大(da)部(bu)分行業在(zai)注冊資本金(jin)(jin)(jin)上由實繳(jiao)改為認繳(jiao)，但(dan)基(ji)于P2P平臺的(de)(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)屬(shu)性，為了在(zai)事前監管上就把偽P2P平臺剔除掉(diao)，在(zai)制定監管政策時應該要(yao)求P2P機(ji)構進(jin)行注冊金(jin)(jin)(jin)實繳(jiao)，而注冊金(jin)(jin)(jin)不得低于3000萬～5000萬元(yuan)比較合(he)理。