目前，我國中西部地區正在加快構建完整的現代紡織制造體系，著力發展當地特色紡織服裝產業，新增產能集聚化、園區化發展，寧夏、新疆、重慶、陜西等省市地區，都敞開了懷抱擁抱產業轉移。
　　與此同時，中國紡織業向東南亞轉移也漸成大勢，與前些年企業的觀望姿態不同，現在更多的企業拿出了實際行動。一些率先“走出去”的企業雖歷經波折，但也迎來了豐碩成果。
　　隨著國內能源、人工、環保、土地等成本的不斷增長，紡織企業向中西部和東南亞轉移生產基地的腳步不會停止，紡織產業布局呈現多元化趨勢也是一種必然。
國內服裝產業轉型之路好走嗎?(圖1)
　　向東：全力搶灘東南亞
　　目前，向東南亞轉移的紡織企業不在少數。
　　近些年來，以紅豆集團、天虹紡織集團以及申洲國際集團等為代表的一批國內龍頭紡織企業，紛紛邁開了 “走出去”的步伐，在東南亞等國家開辟新的產業園和市場，并旨在實現在全球范圍內的優勢整合。
　　規模大 速度快
　　申洲國際集團控股有限公司無疑是眾多向東南亞布局紡織企業的先行者。
　　2005年5月申洲集團在柬埔寨金邊市設立了廠房，在同年底正式投產，主要業務是成衣制造。一期項目投資總額達到了3000萬美元，而在2012年開始進行了二期項目的擴建，并增加了4000萬美元的投資。目前在柬埔寨的員工人數是7000 人，產品的目標市場是歐盟。
　　同樣在柬埔寨投資設廠的紅豆集團，其規模也并不小。
　　2008年，占地11.13平方公里的柬埔寨西哈努克港經濟特區(以下簡稱“西港特區”)在柬埔寨正式奠基，成為了紅豆集團布局東南亞的基地。
　　經過多年的發展，西港特區現已形成3 平方公里的建設規模，初步呈現國際一流工業園區的雛形。據了解，目前3平方公里區域內已基本實現“五通”和“一平”，20棟標準廠房建設完畢。而集辦公、居住、餐飲和文化娛樂等多種服務功能于一體的綜合服務中心大樓也已全面竣工并投入使用。西港特區全部建成后可容納入駐企業300多家，就業人口近10萬人。紡織服裝、輕工業為特區的主要產業。
　　目前，在西港特區入駐的企業里，紅豆集團在里面設立了兩家工廠，一家是南國制衣有限公司，另一家則是紅豆國際制衣有限公司，全部都是生產紡織服裝品。
　　紅豆集團副總裁陳堅剛表示，隨著西港特區基礎設施及各項配套服務功能的逐步完善，意向企業日益增多。目前，特區已引入涉及服裝、鞋類、箱包、鋼結構、電子器材等行業的企業20家，展現出勃勃生機。
　　而離柬埔寨不遠的“隔壁鄰居”越南，也吸引到了部分中國紡織企業在此投資設廠。天虹集團就是其中一家。
　　2006年8月18日，天虹集團董事局主席洪天祝在集團總部的會議上正式宣布“進軍”越南，從此便正式拉開進軍東南亞的大幕。
　　從2006年開始建設到2009年底，天虹集團在越南投資設立的一、二期項目全部投入運營，并在當年實現了銷售收入11.19億元，凈利潤1.56億元，撐起來了天虹集團的“半邊天”。
　　目前天虹集團在越南建立了12個生產基地，擁有100萬枚紗錠，是中國在越南興建紡織基地投資最大的紡織企業。據了解，目前天虹集團在越南廣寧省海河縣投資新建的工業園也將于明年正式投入使用，主要生產纖維、紡紗、印染等產業。
　　成本低 政策惠
　　能夠吸引中國紡織企業到東南亞投資設廠，必定有其獨特的優勢。
　　“首先是在柬埔寨能夠享受到進口國的關稅優惠，能提升出口產品的價格競爭力。其次是在柬埔寨可用美元來支付工資等成本，可對沖美元匯率變動帶來的影響。最后是目前中國人口紅利正在逐步消失，傳統制衣行業的就業吸引力越來越小，招工難度也在不斷上升，而在柬埔寨等東南亞一些地區缺失就業機會，人工成本相對較低，招工也更為容易。”申洲國際集團控股有限公司執行董事王存波對此表示說。
　　陳堅剛也指出，從投資優勢上來看，柬埔寨的勞動力成本比較低廉，園區員工的基本工資在100 美元左右，對企業來講，這是很有競爭力的成本投入。
　　“柬埔寨處于發展階段，勞動力資源豐富，且成本較低，最低工資標準為每月60多美元。” 陳堅剛說。
　　除此之外，柬埔寨外匯自由，沒有外匯管制，同時貿易環境非常寬松，企業可以通過柬埔寨這個平臺輻射東盟自貿區，同時還可以享受到一些歐美國家的貿易政策。
　　越南的情況也類似。
　　天虹集團董事局主席洪天祝表示，越南在成本這一塊占有很大的優勢。在2006年，越南的工資水平是每人每月100多萬越南盾，相當于700元人民幣左右。而在當時，中國紡織行業平均工資則達到了1300元人民幣左右，是中國的六成左右，人工成本的優勢非常明顯。
　　實行零關稅和自由貿易區也是促使天虹布局越南的一項因素。洪天祝介紹說，當時得知包括越南在內的東盟國家正在談判關于東盟范圍內實行零關稅和自由貿易區的政策，盡管當時這個政策正在談判中，但是走勢很明朗，而天虹正好抓住了這一機遇，及時建好了工廠。“2008年底，東盟國家宣布取消關稅，零關稅的政策使得越南在東盟范圍內就相當于中國的一個省，沒有市場壁壘，和國內建廠差不多。”
　　除此之外，越南的稅收政策、匯率政策等等都為天虹在越南的發展提供了便利的條件。
　　向西：中西部成產業轉移有力支撐
　　在面對國內紡織企業紛紛“東南飛”時，一部分紡織企業則把目標聚焦在我國的西部地區。近期，恒豐集團、如意集團等紡織企業在中西部等地區先后宣布投產，掀起了向中西部轉移的高潮。
　　新疆重拳出擊
　　今年7月，新疆出臺了力度空前的10項措施發展紡織服裝業。預計未來10年帶動就業100萬人，大手筆引來頗多關注。
　　新疆出臺的扶持政策包括設立規模為200億元左右的紡織服裝產業發展專項資金、實施稅收特殊優惠、低電價優惠、紡織品服裝運費補貼、使用新疆棉花補貼、企業員工培訓和社保補貼、支持集中建設印染污水處理設施、加大對南疆地區支持力度、加大金融支持力度等。
　　根據《新疆發展紡織服裝產業帶動就業規劃綱要》，新疆發展紡織服裝產業帶動就業目標分為兩個階段實施：第一階段，從2014年至2018年，紡織服裝工業總產值達到860億元，全產業鏈就業容量達42萬人;第二階段，從2019年到2023年，紡織服裝工業總產值達2125億元，全產業鏈就業容量達到100萬人。
　　向西轉移步伐緊趨
　　據了解，這并非新疆首次出臺紡織業扶持政策。
　　記者查詢發現，近年來，新疆出臺的紡織產業扶持措施還包括2011~2015年免征紡織企業所得稅地方分享部分，免征5年房產稅和自用土地城鎮土地使用稅;鼓勵園區企業建自備電廠等;2013年底，新疆銀監局還出臺《關于銀行業支持新疆紡織服裝業發展的意見》，從而確保紡織服裝業貸款持續增長、豐富和創新紡織服裝業金融服務方式。
　　此外，來自國家層面的支持同樣重要。國家《紡織工業調整和振興規劃》就明確指出：“支持新疆發揮棉花資源優勢，發展棉紡工業，建設優質棉紗、棉布和棉紡織品基地。把新疆建設成依托內地面向中亞乃至歐洲的紡織品服裝出口加工基地和區域性國際商貿中心。”
　　意在構建全產業鏈
　　“新疆棉花產量占全國的60%，是全國最大的棉花生產基地，具備發展紡織服裝業的產業基礎。紡織業產業鏈長，屬于勞動密集型產業，能在發展經濟的同時帶動就業。
　　新疆的紡織服裝產業近年來一直低迷，存在產業結構不合理的現象，是產棉重地，但卻不是紡棉重地。目前新疆紡織服裝產業整體呈現前大后小的“倒錐形”結構，生產的棉紗85%以上銷往內地。這幾年棉花價格不斷上揚，棉紗價格也水漲船高，新疆棉經內地企業加工為棉紗再運回新疆，其成本便疊加數次。
　　今年上半年，新疆紡織行業由于產能過剩、內需不足等原因，工業增加值同比下降，是12個重點行業中兩個下降的行業之一。
　　全產業鏈的缺失已經成為新疆紡織工業發展的攔路石，此次出臺的政策根本目的便在于建成紡織產業全產業鏈。
　　承接轉移成績優異
　　新疆近年來在承接紡織行業向西轉移方面的優異表現，成為國家加大力度扶持新疆發展紡織行業的一大誘因。
　　據中國紡織工業聯合會數據顯示，2013年中國紡織工業投資同比增長17%，西部12省區市投資同比增長27%，遠高于全國平均水平;其中，在新疆資源、能源成本、土地及政策的優惠條件吸引下，目前由外來投資者新建、重組的產能已占整個新疆紡織業產能規模的85%左右，化纖產能規模更是占比高達90%以上。
在新疆發展紡織服裝業，對產業本身也是一次轉型升級的契機。新疆棉花產量約占全國60%，且以優質棉居多。此次在新疆大力發展紡織業，使企業與原料基地無縫對接，通過扶持政策鼓勵企業使用新疆棉，降低企業生產、運輸成本。
　　同時，新疆具備充裕的電力能源優勢和向西開放的區位優勢，不僅便于企業進行產業鏈整合，還可以發揮“絲綢之路經濟帶”核心區和喀什、霍爾果斯兩個經濟開發區作用，建設面向亞歐地區的紡織品服裝出口加工和商貿中心，開拓新的出口市場。
　　新疆維吾爾自治區人民政府經濟和信息化委員會主任胡開江說，新疆不僅要承接東部產業轉移，更要注重自身結構調整，在紡織節能減排、技術改造等方面有嚴格的目標和路線圖，嚴控單位產品能源消耗和主要污染物排放，確保印染污水100%處理和達標排放。
　　原本就產能過剩的棉紡，在如此高的目標下，如何避免再次過剩?對此，胡開江說，棉紡產能是結構性過剩和短缺并存，低端多，高端產品緊俏。而新疆主要定位在發展高端棉紡產品，并對入疆企業嚴格遵循高標準、高門檻，“我們將以國內紡織500強的企業作為重點引進對象。”
　　寧夏再寫新傳奇
　　曾幾何時，在寧夏的發展歷程中，能源化工成為其支柱產業，但隨著以寧東、鄂爾多斯、榆林為核心的能源“金三角”地區產業同質化加劇，能源價格和銷量下降，使得能源經濟遭受沖擊。在該地區紛紛尋找轉型出路之際，寧夏已經將紡織產業作為一條重要的轉型出路，目前，恒豐、如意等一批紡織企業，已經在寧夏創造了一個又一個新傳奇。
　　擴大規模
　　今年8月31日，恒豐集團二期織布廠項目在寧夏吳忠市舉行了奠基儀式，并正式開工建設。該項目是恒豐集團在寧夏的二期工程，全部建成后將達到7.5萬錠生產能力。實際上，去年寧夏恒豐一期工程已經全部建成錠。
　　“原計劃在寧夏投資10.3億元的30萬錠高端紡紗項目，目前已追加到25億元、45萬錠高端紡紗項目和集紡織、印染、服裝于一體的全產業鏈發展模式，恒豐不斷追加投資項目和擴大規模，企業用地也從開始的300多畝增加到近1000畝，并將集團發展的重心向寧夏轉移。”寧夏恒豐集團董事長羅東義說。
　　無獨有偶，時隔兩天后，9月2日山東如意科技集團同樣在寧夏銀川宣布一期項目正式投產、二期項目啟動建設。如意集團一期項目占地2038畝，總投資四個項目。第一期項目計劃總投資100億元，其中設備投資47億元，共建設10個廠房車間，建筑面積達68萬平方米。
　　“目前2號廠房12萬錠棉線設備生產線已全面啟動。”寧夏如意科技時尚產業有限公司黨委書記張曉露表示，剩下先期的幾座廠房也將于近期年底投產運營。配套設施辦公樓、廠區道路、綠化景觀、員工餐廳、玻璃圍墻、高壓電站均已完工，污水處理廠、消防泵房、蒸汽鍋爐房也都將于年底前完工。
　　據了解，一期投產的高檔如意紡精梳紗線項目安裝的所有設備，集合了全球最先進的技術裝備，包括最先進的全流程智能化、數字化、全自動紡紗生產線。
　　優勢效益
　　紡織企業之所以能夠進軍中西部，其最主要的原因就是中西部等省份具有突出的優勢效益。
　　羅東義介紹，首先，寧夏有很好的地緣優勢，因為寧夏地處沿黃經濟帶的核心地區，是建設內陸開放型經濟試驗區的重要一級，也是寧夏在新絲綢之路經濟帶上的一個重要節點。其次是，寧夏具有相對內地運行成本低的優勢，比如電價僅為內地一半左右。最后是，寧夏的人員優勢和政府政策的大力支持，特別是當地人淳樸的人文文化，也是吸引企業寧夏投資建廠的動力。
　　“紡織做為內陸開放型經濟試驗區著力發展的特色優勢產業，發展西部生態紡織產業，契合寧夏的資源稟賦，比較優勢明顯，對于外向型經濟發展具有重要的帶動牽引作用。”羅東義表示說。
　　“寧夏區位、資源以及政策等方面具有很重要的優勢，這對我們投資設廠很重要。”張曉露指出，寧夏地勢平坦，交通便利，區位優勢明顯，且寧夏距離產棉大省新疆更近，極大縮短了原料運輸距離，節約成本。同時寧夏具有豐富的煤炭資源、人力資源、土地資源，這些都是建廠的必備資源。
　　“更重要的是，寧夏回族自治區各級政府對東部產業向西部轉移高度重視，在土地、電價、廠房建設、供水、污水排放、天然氣、供電、用工等方面都獲得了政府的政策支持。”張曉露對此強調說。
　　深耕中西部
　　在各種優勢的“利誘下”，紡織企業在寧夏的投資將繼續進一步擴大。
　　張曉露介紹說，未來幾年，如意集團將會繼續在寧夏深耕下去，將著重完善紡織產業鏈，著重吸引服裝加工企業的加入，實現從最原始的生產資料——棉花，經過紡織園區內的相關鏈條企業進行相關工序生產，最終將生產出終端產品——衣服。同時，利用國內勞動力密集和西北原料產量集中兩大優勢，結合如意集團科技含量高、技術性強的競爭優勢，新建“天然纖維產業城”“化學纖維產業城”。
　　“把天然纖維和化學纖維并入產業鏈，既合理利用區域優勢又節約了人力、物力成本，從而提高企業競爭力。”張曉露說。
　　和山東如意一樣，恒豐集團在寧夏的未來發展將會進一步加強。
　　“我們在寧夏的一號、二號廠房已經建設完畢，三號廠房正在建設中，計劃項目建成達產后將形成45萬紗錠規模，二期織布項目計劃引進具有國際先進水平的無梭織機600臺及其相關的先進配套設備，可形成年產3500萬米高檔家紡面料和服裝面料生產能力，針織、染色及帶有民族特色服裝將擇機上馬，帶動就業7000余人，產值達50億元人民幣。”羅東義對此充滿信心。
　　實際上，他們的眼光并沒有僅僅局限于寧夏，還把眼光聚焦在同處于西部地區的重慶、新疆等地。
　　“我們也在關注西部的其他地區，目前正對新疆區域的政策、環境、地方資源及人力資源方面正在進行了解。”羅東義介紹說。
　　而對于如意集團來說，他們在重慶、新疆等地區已經進行了全面的布局。
　　“其實目前如意集團已在重慶設有三峽如意緊密紡工業園，在新疆設有新疆如意紡織工業園，并且都已投產運營。下一步，主要是完善產業鏈條，擴大經營項目和規模，占據國外高端市場。”張曉露表示說。
　　轉移步子日趨多元
　　當一個產業在發展到一定程度，總是要醞釀新的謀變。這種謀變是伴隨著社會變革和產業環境的改變而產生的。
　　中國具有悠久歷史的紡織產業，在公元前 5000 年就開始醞釀發展，如今已在我國國民經濟發展中占有重要地位，并成為民族工業的象征。
　　但隨著時間的推移，社會變革的發生，以及產業環境改變，紡織產業正經歷著轉移的變遷。東部一些紡織企業紛紛邁開了向中西部地區投資轉移的步伐，同時也有一些紡織企業直接把轉移的焦點對準了東南亞。
　　這兩種轉移讓中國紡織產業轉移呈現出多元化傾向。目前，吸引紡織產業轉移無外乎主要有兩個方面，一是成本低。二是政策優惠。從當下紡織產業轉移的兩個地區來看，這兩方面無疑是最能吸引到紡織企業的關注的。
　　中西部以寧夏為例，目前寧夏銀川電的價格比全國要低，同時在土地和工人等方面，當地政府都會給予大力度的支持。同時寧夏離新疆棉花主產地較近，棉紡織所需要的原材料運輸比東部便捷。
　　值得一提的是，寧夏作為國內首個內陸開放型經濟試驗區，這里的政策也給紡織企業帶來很多好處。以進口棉花為例，從國外進口的棉花可以直接運到銀川綜合保稅區，并在寧夏加工，企業的成本不僅能降低，同時對企業經營也是十分有利。
　　相比寧夏，新疆在紡織產業方面的政策更加優惠。設立規模為200億元左右的紡織服裝產業發展專項資金、實施稅收特殊優惠、低電價優惠、紡織品服裝運費補貼、使用新疆棉花補貼、企業員工培訓和社保補貼、支持集中建設印染污水處理設施、加大對南疆地區支持力度、加大金融支持力度等政策，吸引了來自全國紡織服裝行業知名企業的關注。
　　再把目標聚焦在東南亞。東南亞國家其優勢更多地是體現在成本上。以柬埔寨為例，目前基本工資不到1000元/人，而在國內人工工資最低就能達到3000~4000元/人，并還有往上漲的趨勢。成本的優勢顯而易見。
　　除了成本低之外，政策對紡織企業的吸引力也正在逐漸放大。柬埔寨相關法規規定，除柬埔寨王國憲法中有關土地所有權規定外，所有的投資者，不分國籍和種族，在法律上一律平等。柬埔寨政府不實行損害投資者利益的國有化政策，對已獲批準的項目，柬埔寨政府不對其產品價格和服務價格進行管制。此外，柬埔寨不實行外匯管制，允許外匯資金自由出入。
　　在成本和政策的雙重“引誘”下，紡織企業想要不動心也很難。
　　紡織產業轉移已經成為了一種趨勢。在面對當前國內外經濟形勢下，積極穩妥有序地推進紡織布局調整和產業轉移是非常必要和緊迫的。
　　中國紡織工業聯合會紡織產業轉移工作辦公室在此前的一份年度報告中指出，紡織產業轉移應遵循以企業為主體，以市場為導向，以政策支持為政策，與政府及行業指導相結合的原則，堅持科學有序積極推進。同時要依靠創新驅動，企業的裝備、技術、產品、勞動生產率及管理在轉移過程中要進一步提升，同時在產業轉移中要延伸或聯動上下游，使企業具備產業鏈集成創新的能力，并最終達到轉移升級的目的。
　　針對紡織(zhi)企(qi)(qi)業(ye)海外產業(ye)轉(zhuan)移，相關專家認為(wei)，海外轉(zhuan)移的紡織(zhi)企(qi)(qi)業(ye)不(bu)僅需要(yao)政(zheng)府的保駕(jia)護(hu)航，還需要(yao)行業(ye)組(zu)織(zhi)搭建(jian)平臺，聯動上下游企(qi)(qi)業(ye)組(zu)建(jian)較為(wei)完整的產業(ye)鏈(lian)，共(gong)同行動，從而增強(qiang)單個企(qi)(qi)業(ye)抵御風險的能(neng)力。只有(you)政(zheng)府、行業(ye)組(zu)織(zhi)、企(qi)(qi)業(ye)三方(fang)攜(xie)手共(gong)同努力，才(cai)能(neng)實現產業(ye)的有(you)效發展。