分享李克強：如果沿用老辦法管制就可能沒有今天的***>

“幾年前微信剛(gang)出現的時候，相關方面不(bu)贊成的聲音也很大，但我們還是頂住了這種聲音，決(jue)定(ding)先‘看一看’再規范。如果(guo)仍沿用老(lao)辦法去管制，就可能(neng)沒有今天的***月21日的國(guo)務(wu)院(yuan)常務(wu)會議上(shang)，李克強總理(li)舉此例，要(yao)求政府部門(men)對(dui)待各(ge)類新業態、新模式(shi)要(yao)有“包(bao)容(rong)審慎”態度。

當天會議部署促(cu)進分(fen)享(xiang)經(jing)濟(ji)發展(zhan)事宜。李克強(qiang)要求(qiu)，要清理和調整不(bu)適應分(fen)享(xiang)經(jing)濟(ji)發展(zhan)的行政許(xu)可、商事登記等事項及(ji)相關制度，同(tong)時(shi)按照(zhao)“鼓勵創新、包容(rong)審慎(shen)”原則，審慎(shen)出臺新的準入和監(jian)管政策。

“實踐證明，微信確(que)實大(da)大(da)方便了(le)人民群眾的(de)生產生活，創造了(le)許多新的(de)業(ye)態(tai)(tai)(tai)，同時，更帶動了(le)大(da)量的(de)就業(ye)。盡(jin)(jin)管(guan)也非盡(jin)(jin)善盡(jin)(jin)美，但總體說(shuo)，利要(yao)(yao)遠大(da)于弊。現在對待蓬(peng)勃發展的(de)‘分(fen)享(xiang)經濟’，以及各(ge)(ge)式新業(ye)態(tai)(tai)(tai)，也要(yao)(yao)秉持‘寬容審慎(shen)’態(tai)(tai)(tai)度，”總理說(shuo)，“各(ge)(ge)地方、各(ge)(ge)部(bu)門要(yao)(yao)順勢而為，不要(yao)(yao)仍用‘老(lao)辦法(fa)’去管(guan)制(zhi)‘新業(ye)態(tai)(tai)(tai)’!”

在分(fen)享(xiang)經濟(ji)領(ling)域，我們的確走在了(le)世界前列

李克強指出，分享經濟(ji)利用“互聯網+”，不僅創造了(le)很多新業態(tai)，化解了(le)不少過剩產(chan)能，更(geng)帶動了(le)大量就(jiu)業。各有關部門一(yi)定(ding)要高度重視分享經濟(ji)在我國經濟(ji)社會發展(zhan)當中的“生力(li)軍”作用。

“分(fen)享(xiang)經濟(ji)在中(zhong)國(guo)擁有巨大的(de)(de)市場，有多年工業化形成的(de)(de)各類(lei)產業，所以(yi)現在不(bu)管是共享(xiang)單車(che)，還是其他在‘互聯網+’基礎(chu)上發(fa)展起來的(de)(de)各種新業態、新模式層出不(bu)窮。”總理(li)說。

事(shi)實上，在總理出(chu)訪(fang)期間，有不(bu)少(shao)國家領導人都提出(chu)，歡迎中國的共享單車前(qian)往發展(zhan)。

“在分享(xiang)經濟(ji)一些領域，我們的確走到了世界前列!”李克(ke)強(qiang)(qiang)說(shuo)。他要(yao)求與會(hui)各部門負責人(ren)，務必堅持(chi)市場(chang)導向，加(jia)強(qiang)(qiang)分類指導，鼓勵有條件的行業、地區(qu)和各類市場(chang)主(zhu)體大膽探索(suo)，發(fa)展分享(xiang)經濟(ji)。

首先要有(you)一(yi)種“包容”的(de)心態

當(dang)然，快速發展(zhan)的分享經濟，在現實(shi)中難免也(ye)會出(chu)現這樣或(huo)那(nei)樣一些問(wen)題。李克強以(yi)“共享單車”行業(ye)(ye)舉例說，一方面，這一高速增長(chang)的新(xin)業(ye)(ye)態(tai)化解了(le)大(da)量過剩產能，讓(rang)自(zi)行車企業(ye)(ye)這個“幾近衰落”的行業(ye)(ye)重新(xin)煥發生(sheng)機;另(ling)一方面，有些地(di)方、區域也(ye)出(chu)現了(le)故(gu)意損壞或(huo)亂停(ting)亂放(fang)等問(wen)題。

“分(fen)享經(jing)濟是(shi)(shi)一(yi)個新業態(tai)。它的(de)所有(you)權和(he)使用權是(shi)(shi)分(fen)離的(de)，靈活(huo)性很強，多種模式并(bing)存，可以(yi)說很多事情是(shi)(shi)‘未知大于已知’。”總理(li)說，“怎么進行有(you)效監管從而更好促進這一(yi)產(chan)業發展?相關部(bu)門首先還(huan)要有(you)一(yi)個‘包(bao)容’的(de)心(xin)態(tai)，審(shen)慎監管，不要一(yi)上(shang)來(lai)就管死(si)。”

李克強(qiang)隨后談到，他在南(nan)方某省考察期(qi)間(jian)發現(xian)，當地出現(xian)了改革開放初期(qi)曾有過的“零工市(shi)(shi)場”。與(yu)傳統的人(ren)力市(shi)(shi)場完(wan)全(quan)不同，這個市(shi)(shi)場更富有“分享經濟”的特(te)征：工人(ren)們沒有固定的雇(gu)主，而是(shi)按小時計算打(da)零工，可能一(yi)天內(nei)服務好幾(ji)家雇(gu)主。

“我們的相關部(bu)門沒有按照老辦法‘上來就(jiu)管死’，還給(gei)市場提供雨(yu)傘(san)等工具，讓這類市場形(xing)成了(le)一個(ge)很大(da)的就(jiu)業空間，適(shi)應了(le)中國這個(ge)大(da)市場的多(duo)樣化(hua)需求。”總理說。

他強(qiang)調(diao)，各有(you)關(guan)部門要善(shan)于抓住市場(chang)瞬息(xi)變化的趨(qu)勢，從(cong)大局出發，堅持“鼓勵創新、包容(rong)審慎”的監管原(yuan)則。

“但這并不(bu)意味(wei)著政府(fu)部門可以‘放手(shou)不(bu)管(guan)’，恰(qia)恰(qia)相反，有效(xiao)監(jian)管(guan)的責任比過去更重了。要積(ji)極(ji)探索審慎監(jian)管(guan)和社會共治的管(guan)理格(ge)局(ju)，以科(ke)學合理的監(jian)管(guan)，營造良(liang)好的市場環境，促進新產(chan)業、新業態健康發展。”李克強強調。

各有關部門都要(yao)擔起責任(ren)來，主(zhu)動作為

“實話說，伴隨分享經(jing)濟所涌現出的(de)(de)各種新業態，‘雙創’中迸發而生的(de)(de)各種新模式，的(de)(de)確不是我們政(zheng)府部門事(shi)前可以想(xiang)出來(lai)的(de)(de)。這要歸功于市場活力和社會的(de)(de)創造力。”李克(ke)強說。

總理同時要求，各相關部門都要擔起各自的(de)責任來，主動作為、創新監管方式，及時防范(fan)風(feng)險，為市場創造公平(ping)競爭的(de)營(ying)商環境。

“我們(men)要給市(shi)場發出(chu)(chu)一個良好預期!”李克強最后(hou)說，“要相信，中國人有聰明(ming)才(cai)智創造出(chu)(chu)這么多分(fen)享經濟(ji)的新模(mo)式(shi)，我們(men)也有能力(li)探(tan)索出(chu)(chu)包容審慎監管(guan)和(he)社會(hui)共治模(mo)式(shi)，釋放(fang)中國經濟(ji)巨大的潛力(li)。”