當前和今后一(yi)個時期(qi)，按照十八屆三中全會(hui)的(de)(de)(de)部署推進(jin)(jin)教(jiao)育領域綜(zong)合(he)改(gai)革，是(shi)教(jiao)育工作的(de)(de)(de)主題(ti)主線。如何才能將描述的(de)(de)(de)藍圖變成(cheng)現實(shi)?我們認為(wei)關鍵是(shi)要進(jin)(jin)一(yi)步完(wan)善推進(jin)(jin)教(jiao)育改(gai)革的(de)(de)(de)新機制，加強(qiang)部門協同和上下聯動(dong)，形(xing)成(cheng)中央統籌部署、地方組織實(shi)施、部門相互配合(he)、社會(hui)積極參(can)與(yu)的(de)(de)(de)教(jiao)育改(gai)革局(ju)面，最大限度凝(ning)聚改(gai)革共識、集(ji)成(cheng)改(gai)革合(he)力。應重(zhong)點抓(zhua)好以下幾個方面的(de)(de)(de)工作：
第一，細化工作部署。學(xue)習貫徹(che)三中(zhong)全會精(jing)神，重在抓好(hao)各(ge)項改革(ge)任(ren)務(wu)(wu)的(de)細化、具體化，提出(chu)未來幾(ji)年特(te)別(bie)是2014年教育(yu)改革(ge)重點工(gong)作安排(pai)，形成清(qing)晰(xi)的(de)時間表和(he)路線圖，逐項明確重大教育(yu)改革(ge)清(qing)單。應進一(yi)步明確與教育(yu)相關各(ge)部門的(de)職責，細化國家、地方、學(xue)校3個層面的(de)改革(ge)任(ren)務(wu)(wu)，將任(ren)務(wu)(wu)層層分解。需由(you)國家層面統一(yi)實(shi)施的(de)，地方不(bu)許(xu)搶跑。應由(you)地方和(he)學(xue)校為(wei)主(zhu)推進的(de)，要(yao)進一(yi)步突(tu)出(chu)地方和(he)學(xue)校的(de)主(zhu)體作用，準確定位教育(yu)改革(ge)重心。
第二，加強科學決策。在改革推進中，應加(jia)強(qiang)重大政策的可行(xing)性研究(jiu)和合法性審查，進行(xing)必要的風險評估，完善公(gong)開征詢(xun)(xun)意(yi)見(jian)機(ji)制(zhi)、專家咨(zi)詢(xun)(xun)機(ji)制(zhi)，廣(guang)泛(fan)聽取(qu)人(ren)民群眾和社會各界意(yi)見(jian)。充分發(fa)揮教育咨(zi)詢(xun)(xun)委員會和各類教育學會作用，廣(guang)納群言，廣(guang)集眾智，將科學民主(zhu)決策制(zhi)度化。
第三，實行分類推進。在堅持(chi)正(zheng)確改革方向、全國“一盤棋”前提下，充分考慮各地(di)各校差(cha)異(yi)，因地(di)制(zhi)宜，采取差(cha)異(yi)化的推(tui)進(jin)策略，避免(mian)“一刀切”。
第四，加強宣傳引導。深(shen)化教(jiao)育(yu)(yu)領域綜合改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)，需營造良(liang)好的(de)(de)社(she)會氛(fen)圍。要加(jia)強(qiang)(qiang)政(zheng)策宣(xuan)(xuan)傳(chuan)解(jie)讀，讓(rang)(rang)廣大(da)人民群眾知曉中央關于教(jiao)育(yu)(yu)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)決策部署(shu)，形成(cheng)全社(she)會理解(jie)教(jiao)育(yu)(yu)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)、支持教(jiao)育(yu)(yu)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)、參與教(jiao)育(yu)(yu)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)良(liang)好局面(mian)(mian)，盡可能(neng)減(jian)小改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)阻力。在宣(xuan)(xuan)傳(chuan)導向(xiang)上，應加(jia)強(qiang)(qiang)正面(mian)(mian)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)，圍繞重大(da)教(jiao)育(yu)(yu)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)任務，及時宣(xuan)(xuan)傳(chuan)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)進展情(qing)況和取得(de)的(de)(de)成(cheng)效(xiao)，讓(rang)(rang)全社(she)會了解(jie)教(jiao)育(yu)(yu)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)帶(dai)來的(de)(de)新(xin)氣(qi)象、新(xin)變(bian)化，最(zui)大(da)限度爭取各(ge)方(fang)面(mian)(mian)的(de)(de)理解(jie)和支持。同時，還應通過編(bian)發(fa)教(jiao)育(yu)(yu)體制簡(jian)報(bao)等方(fang)式，積極搭建各(ge)地各(ge)校教(jiao)育(yu)(yu)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)信息(xi)的(de)(de)溝通交流平臺(tai)，大(da)力宣(xuan)(xuan)傳(chuan)好的(de)(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)典(dian)型，體現政(zheng)策導向(xiang)性，引領改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)方(fang)向(xiang)。
第五，建立激勵機制。過(guo)去幾年，在改革(ge)推進中我們面(mian)臨的一(yi)(yi)大(da)問題(ti)就是一(yi)(yi)些單(dan)位缺(que)乏改革(ge)動力(li)，地(di)方和(he)學校作為改革(ge)主體(ti)的積極性(xing)(xing)主動性(xing)(xing)沒有充分(fen)調(diao)動起(qi)來，許多改革(ge)政策(ce)措施難以(yi)真(zhen)正落地(di)。之所(suo)以(yi)存在這個問題(ti)，既有認識層面(mian)的原因(yin)，也有激勵(li)機制不夠(gou)完(wan)善(shan)的原因(yin)。下一(yi)(yi)步深化教(jiao)(jiao)育(yu)領域綜合改革(ge)，應考慮(lv)建立和(he)完(wan)善(shan)改革(ge)激勵(li)機制。對教(jiao)(jiao)育(yu)基礎好、管理規范、發(fa)(fa)達程度高(gao)且改革(ge)積極主動的地(di)區，加大(da)簡政放(fang)權力(li)度，支持(chi)先行先試。對改革(ge)成效顯(xian)著的地(di)區，可(ke)考慮(lv)給予(yu)特殊(shu)支持(chi)政策(ce)，在資(zi)源配置方面(mian)予(yu)以(yi)傾斜(xie)。總之，要千方百計打消改革(ge)者(zhe)的顧慮(lv)，營造解放(fang)思想、大(da)膽探索的良好氛圍和(he)制度環境，讓改革(ge)活(huo)力(li)競相(xiang)迸發(fa)(fa)，持(chi)續釋(shi)放(fang)改革(ge)紅利。
第六，強化評估督查。教育(yu)(yu)改(gai)(gai)革(ge)的方向對(dui)了、路徑(jing)對(dui)了，如果執行(xing)不力，落(luo)實不到位，改(gai)(gai)革(ge)的藍圖也難(nan)以變成現實。為此，必須強(qiang)化(hua)評估督(du)查(cha)(cha)。如發現問題(ti)，應妥善處理和進(jin)行(xing)動態調整。在國家教育(yu)(yu)體(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)領導(dao)小組的統籌(chou)領導(dao)下，可考慮建立教育(yu)(yu)改(gai)(gai)革(ge)重(zhong)點督(du)查(cha)(cha)制(zhi)度，落(luo)實改(gai)(gai)革(ge)目標責任(ren)制(zhi)，定期(qi)對(dui)各地各校改(gai)(gai)革(ge)工作進(jin)展(zhan)及成效(xiao)進(jin)行(xing)考核(he)。通過開(kai)展(zhan)多種形(xing)式(shi)的督(du)查(cha)(cha)，引導(dao)各地各校樹立改(gai)(gai)革(ge)導(dao)向的政績觀，強(qiang)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)責任(ren)意識，形(xing)成各級領導(dao)干部真正重(zhong)視教育(yu)(yu)改(gai)(gai)革(ge)、親(qin)自推動教育(yu)(yu)改(gai)(gai)革(ge)的格局(ju)。
當前和今后一個時期，是深化教育領域綜合改革的重要戰略機遇期。我們將努力抓住歷史機遇，把思想和行動切實統一到中央的重大決策部署上來，進一步凝聚改革共識，完善改革設計，形成改革合力，及時研究出臺配套政策措施，扎實推進教育領域綜合改革，確保取得實效。