其中(zhong)，首要的調整(zheng)在(zai)于增加主(zhu)要出(chu)資人類型(xing)。銀監會稱，為鼓勵更(geng)多具有(you)消(xiao)費金融(rong)優勢資源的民間資本進入(ru)到消費(fei)金(jin)融(rong)(rong)領域，允(yun)許(xu)具(ju)備一定實力（最近1年(nian)營(ying)業收(shou)入(ru)不低于300億元(yuan)人民幣(bi)）、主(zhu)(zhu)營(ying)業務為提(ti)供(gong)適合(he)消費(fei)貸款業務產(chan)品的境內(nei)各種所有制非金(jin)融(rong)(rong)企業作為主(zhu)(zhu)要出資人，發起設立消費(fei)金(jin)融(rong)(rong)公司。

   此前，2010年，消費金融公司開始在(zai)(zai)我(wo)國試點，首批4家(jia)公司在(zai)(zai)北(bei)京、天(tian)津、上海(hai)和成都成立。發起人(ren)分別為(wei)中國銀行、北京(jing)銀行和成(cheng)都銀(yin)行，均為(wei)國(guo)有資(zi)本，而另外一家(jia)捷信消(xiao)費金(jin)融有限公司(si)發起人為(wei)外資(zi)PPF集團(tuan)，并沒(mei)有民資(zi)進入消(xiao)費金(jin)融領域(yu)。

   而未修改前的(de)試點(dian)辦法也規定，消(xiao)費金融(rong)(rong)公司的(de)主要(yao)出資人應為境(jing)內外(wai)金融(rong)(rong)機構和中國銀(yin)行業監督管理委員(yuan)會認可的(de)其他出資人。此次修改，則允許境(jing)內各種(zhong)所有制非金融(rong)(rong)企業作為主要(yao)出資人，發起設(she)立消(xiao)費金融(rong)(rong)公司。

   實(shi)際上(shang)，這也是銀監(jian)會(hui)貫(guan)針對今年(nian)7月5日(ri)發布的(de)《國務院辦(ban)公(gong)廳關于(yu)金(jin)融(rong)支持經濟(ji)結構(gou)調整和轉型升(sheng)級的(de)指導意見(jian)》（“金(jin)十條”）關于(yu)“逐步擴大消費(fei)金(jin)融(rong)公(gong)司(si)的(de)試點(dian)城市范圍”和“嘗試由民間資本(ben)發起(qi)設立(li)自擔風險(xian)的(de)消費(fei)金(jin)融(rong)公(gong)司(si)”的(de)要求，而推出的(de)貫(guan)徹(che)落實(shi)措施。

   未發布新增試點城市

   不(bu)過，此次(ci)公告，并沒(mei)有發(fa)布試(shi)點(dian)范圍擴(kuo)大的(de)城市(shi)(shi)名(ming)單(dan)。目(mu)前，已經(jing)試(shi)點(dian)的(de)城市(shi)(shi)是北京(jing)、天津、上海和(he)成(cheng)都，最近，有報道稱，試(shi)點(dian)城市(shi)(shi)將擴(kuo)大至16個，12個新增城市(shi)(shi)名(ming)單(dan)為沈(shen)陽(yang)、南京(jing)、杭州、合肥、泉州、武漢、廣州、重慶(qing)、西安、此外，合格的(de)香港和(he)澳門金融機(ji)構可在廣東（含深圳）試(shi)點(dian)設立消費金融公司。

   此次修改，除了允許民間資(zi)本(ben)發(fa)起之外，發(fa)起人最低持股(gu)比例從50%下調至30%，這意味著出資(zi)人可以(yi)更加多元化。

   而取消(xiao)營(ying)業(ye)地域(yu)限(xian)制，意味著消(xiao)費金融公(gong)司可(ke)以(yi)在(zai)注冊(ce)地所在(zai)行政區域(yu)之(zhi)外開展(zhan)(zhan)業(ye)務。銀監會稱，允許(xu)其在(zai)風險可(ke)控的基礎上，通過依托(tuo)零售(shou)商網點(dian)（而非(fei)設立分支機構(gou)）的方式開展(zhan)(zhan)異(yi)地業(ye)務。

   對此(ci)，業內人(ren)士(shi)分(fen)析稱，依托零售商網點(dian)(dian)（而非(fei)(fei)設立(li)分(fen)支機(ji)構）的(de)表述(shu)，應(ying)指的(de)是線下網點(dian)(dian)。因而，擁(yong)有眾多線下網點(dian)(dian)的(de)民(min)營(ying)非(fei)(fei)金融機(ji)構，例如百貨零售商，在開展異(yi)地業務上擁(yong)有優(you)勢，有消(xiao)息稱，蘇寧云商可能成為第一家(jia)申請試點(dian)(dian)的(de)民(min)營(ying)公司。

   銀(yin)(yin)監(jian)(jian)會表(biao)示，目前(qian)修(xiu)訂版本的(de)試點辦法已正式向社會公(gong)開征求意見(jian)。銀(yin)(yin)監(jian)(jian)會將根(gen)據各界反饋意見(jian)，對(dui)《辦法》進一(yi)步修(xiu)改完善，并適時發布。

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