企業在編寫職業健康安全管理手冊時，應對職業健康安全管理體系標準的17個要素進行描寫。
1、職業健康安全方針
必須經過最高管理者批準，必須包括最高管理者對“遵守法規”和“持續改進”的承諾。
2、對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃
辨識危險源時必須考慮：
①常規和非常規活動；
②所有進入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動；
③工作場所的設施（無論由本組織還是由外界所提供）。
此外危險源辨識還是一個動態的過程，每當工作場所發生變化（如辦公地點搬遷等）設備設施（如新購進一臺攪拌機）及工藝（如由原來的合成生產改為來料加工）發生改變時，都要對危險源辨識重新進行辨識。
3、法規和其他要求
至少遵守現行的職業健康安全法律法規和其他要求，并將法律法規的文本進行收集，識別需要遵守或適用的條款。
4、目標
目標和職業健康安全管理方案通常是用來控制不可容許風險的，目標必須是能夠完成的，如果條件允許，目標應當予以量化，以便于考核。（如實現1000天無安全事故、駕駛員持證上崗率100%、重大責任事故為0等）
5、職業健康安全管理方案
職業健康安全管理方案要與組織的實際情況相適應，并且必須具備職責、權限和完成時間表等要素，否則就不是一個完整的、規范的管理方案。
6、結構和職責
最高管理者應指定一名管理成員作為管理者代表承擔特定職責，管理者代表的職責是負責體系的建立和實施。除管理者代表之外，職業健康安全管理體系還應有一名或幾名員工代表，參加協商和溝通。沈陽市煙草專賣局（公司）職業健康安全管理體系的管理者代表是李建華，最高管理者是邱崇寶。
7、培訓、意識和能力
培訓的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)在(zai)于提高員(yuan)(yuan)工的(de)(de)(de)安全意識，使之具(ju)有在(zai)安全的(de)(de)(de)前提下完(wan)成工作的(de)(de)(de)能(neng)力。本要素重(zhong)點關注(zhu)的(de)(de)(de)是員(yuan)(yuan)工的(de)(de)(de)上崗(gang)(gang)資(zi)質以及安全意識和能(neng)力。如駕駛員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)駕駛證(zheng)和上崗(gang)(gang)證(zheng)，稽查(cha)(cha)人員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)檢查(cha)(cha)證(zheng)和執法證(zheng)，炊(chui)事(shi)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)健康證(zheng)等。
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8、協商和溝通
協商溝通的主要內容有：參與風險管理、方針和程序的制定和評審；參與商討影響工作場所職業健康安全的任何變化；參與職業健康安全事務；了解誰是職業健康安全的員工代表和管理者代表；關于職業健康安全方面的意見和建議。
9、文件
本要素的主要目的在于建立和保持足夠的文件并及時更新，以便起到溝通意圖，統一行動的作用，確保職業健康安全管理體系得到充分了解和充分有效地運行。
10、文件和資料控制
文件和資料的控制主要目的是便于查找，當文件發生變化時要及時傳達到員工，保證重要崗位人員的作業手冊是最新版本。
11、運行控制
在進行了第2條至第5條（策劃）之后，應當按照策劃的結果進行實施。本要素是職業健康安全管理體系的核心內容，也是不符合報告重點“光顧”的對象。
12、應急準備和響應
包括兩個方面，一是準備，二是響應。如果可能，這些應急程序應當定期進行測試，也就是通常所說的應急預案演練。演練的目的是為了檢測預案的可行性。
13、績效測量和監視
本要素主要是對“運行控制”的結果進行監測和檢查的過程。
14、事故、事件、不符合、糾正和預防措施
本要素是在監測或檢查時發現不遵守法律法規、制度、流程等方面的行為而采取的糾正、整改措施。
15、記錄和記錄管理
體系運行中的各種記錄，記錄的作用在于它的可追溯性，也就是平時經常提到的“有據可查”。記錄必須規定保存期限和保存地點，記錄的管理必須便于檢索，即需要查記錄時，必須在很快的時間內找到該記錄。
16、審核
此處的審核是指職業健康安全管理體系的內部審核，即組織自我審核，也稱為“第一方審核”，就是通常所說的“內審”，是檢驗職業健康安全管理體系的運行情況的重要手段。
17、管理評審
管理評審是最高管理者的職責，一般至少每年進行一次，管理評審的目的是確保職業健康安全管理體系的持續適宜性、充分性和有效性。通俗地說，管理評審是指組織的某個部門在改進體系的職業健康安全業績時，需要別的部門的配合、協助，或者是準備購買某種物品而需要使用資金等重大的、涉及面較廣的、本部門不能獨立完成、需要上級批準的問題的解決過程。
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