[摘要]沭陽律師分享新華社北京7月17日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經領導小組組長習近平7月17日下午主持召開中央財經領導小組第十六次會議，研究改善投資和市場環境、擴大對外開放問題。
; 分(fen)享新(xin)華社北京7月(yue)17日電(dian) 中(zhong)共中(zhong)央(yang)總書記、國(guo)家(jia)主(zhu)席(xi)、中(zhong)央(yang)軍委主(zhu)席(xi)、中(zhong)央(yang)財經(jing)領導(dao)(dao)小組(zu)(zu)組(zu)(zu)長習近平7月(yue)17日下午主(zhu)持召開中(zhong)央(yang)財經(jing)領導(dao)(dao)小組(zu)(zu)第十六次會議(yi)，研究改善(shan)投資(zi)和(he)市(shi)(shi)場(chang)環(huan)境(jing)、擴大對外(wai)開放問題(ti)。習近平發表重要(yao)講話強調，要(yao)改善(shan)投資(zi)和(he)市(shi)(shi)場(chang)環(huan)境(jing)，加快(kuai)對外(wai)開放步伐，降低(di)市(shi)(shi)場(chang)運行成本(ben)，營造(zao)穩定(ding)公平透明、可(ke)預期(qi)的營商環(huan)境(jing)，加快(kuai)建設開放型經(jing)濟新(xin)體制，推動我國(guo)經(jing)濟持續健(jian)康(kang)發展。
中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央政(zheng)治(zhi)局(ju)常委、國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)總理、中(zhong)(zhong)央財經(jing)領導小組副組長李克強，中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央政(zheng)治(zhi)局(ju)常委、國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)副總理、中(zhong)(zhong)央財經(jing)領導小組成員張(zhang)高麗出(chu)席會議(yi)。
會議(yi)分別聽取(qu)了國家發展(zhan)改革委關(guan)于對外商投(tou)資(zi)實行準(zhun)入前國民(min)待遇加負面(mian)清單管理模(mo)式、商務部關(guan)于推動貿(mao)易平衡和中美雙邊投(tou)資(zi)有關(guan)問題、人民(min)銀(yin)行關(guan)于完(wan)善人民(min)幣匯率形成(cheng)機制(zhi)和擴大金(jin)融業(ye)對外開放的匯報(bao)。領導(dao)小組成(cheng)員進行了討(tao)論。
習近平在講(jiang)話(hua)中指(zhi)出(chu)，我們(men)提出(chu)建(jian)(jian)設開放(fang)型經濟(ji)新(xin)體制(zhi)，一個重(zhong)要(yao)(yao)目的就是通過開放(fang)促(cu)進我們(men)自(zi)身加快制(zhi)度建(jian)(jian)設、法規建(jian)(jian)設，改(gai)善營(ying)商(shang)(shang)環境(jing)和(he)創(chuang)新(xin)環境(jing)，降低市(shi)場運行成本(ben)，提高運行效率，提升國際競爭(zheng)力。外(wai)商(shang)(shang)投資推(tui)動了資源合理配置，促(cu)進了市(shi)場化改(gai)革(ge)，對我國經濟(ji)發展(zhan)發揮了重(zhong)要(yao)(yao)作用。推(tui)進供給側結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)，實現經濟(ji)向更高形態發展(zhan)，跟上全(quan)球(qiu)科技進步(bu)步(bu)伐，都要(yao)(yao)繼續利用好外(wai)資。要(yao)(yao)加快放(fang)開育幼養老、建(jian)(jian)筑設計(ji)、會計(ji)審計(ji)、商(shang)(shang)貿(mao)(mao)物流、電(dian)子商(shang)(shang)務，以及一般(ban)制(zhi)造業和(he)服務業等競爭(zheng)性(xing)領域(yu)對外(wai)資準(zhun)入限制(zhi)和(he)股(gu)比限制(zhi)。要(yao)(yao)盡快在全(quan)國推(tui)行自(zi)由貿(mao)(mao)易試驗區試行過的外(wai)商(shang)(shang)投資負面清(qing)單。
習近平強調，要(yao)加快統一內外(wai)資(zi)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)，制定新(xin)的(de)外(wai)資(zi)基礎性法(fa)(fa)律(lv)。要(yao)清理(li)涉及外(wai)資(zi)的(de)法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)、規(gui)(gui)(gui)章(zhang)和(he)政(zheng)策文(wen)件，凡是同國(guo)家對(dui)外(wai)開放大方向和(he)大原(yuan)則不(bu)(bu)符的(de)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)或條款(kuan)，要(yao)限期廢止或修訂。外(wai)資(zi)企業(ye)準入(ru)后按照公司法(fa)(fa)依法(fa)(fa)經營，要(yao)做到法(fa)(fa)律(lv)上平等(deng)、政(zheng)策上一致(zhi)，實行國(guo)民待遇(yu)。北(bei)京、上海(hai)、廣州、深圳(zhen)等(deng)特大城市要(yao)率先加大營商(shang)環境(jing)改革(ge)力度(du)。要(yao)清理(li)并減少各(ge)類檢查和(he)罰款(kuan)，建(jian)立涉企收費目錄清單制度(du)，嚴禁(jin)越權收費、超(chao)標準收費、自設收費項目、重復(fu)收費，杜絕(jue)中(zhong)介(jie)機(ji)構利用政(zheng)府影響違規(gui)(gui)(gui)收費，行業(ye)協(xie)會不(bu)(bu)得強制企業(ye)入(ru)會或違規(gui)(gui)(gui)收費。
習近平(ping)指出，產(chan)(chan)(chan)(chan)權保(bao)護(hu)特別是(shi)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權保(bao)護(hu)是(shi)塑造(zao)良好(hao)營商(shang)環境的(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)方(fang)面。也(ye)認為要(yao)(yao)(yao)完善知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權保(bao)護(hu)相關法(fa)律法(fa)規，提(ti)高知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權審查質(zhi)量和(he)審查效(xiao)率。要(yao)(yao)(yao)加(jia)快新興領域和(he)業態知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權保(bao)護(hu)制度建設。要(yao)(yao)(yao)加(jia)大知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權侵(qin)權違(wei)法(fa)行為懲治力度，讓侵(qin)權者付出沉重(zhong)代價。要(yao)(yao)(yao)調動擁有知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權的(de)自然(ran)人和(he)法(fa)人的(de)積極性(xing)和(he)主動性(xing)，提(ti)升產(chan)(chan)(chan)(chan)權意(yi)識(shi)(shi)，自覺運用法(fa)律武器依(yi)法(fa)維權。
習近平強調，擴(kuo)大(da)金(jin)(jin)融業對外開(kai)放是我國(guo)對外開(kai)放的重要(yao)方(fang)面(mian)。要(yao)合理(li)安(an)排(pai)開(kai)放順序，對有(you)利(li)于保護消費者權益、有(you)利(li)于增強金(jin)(jin)融有(you)序競爭、有(you)利(li)于防范金(jin)(jin)融風險(xian)的領域要(yao)加快推進。要(yao)有(you)序推進資本(ben)項目(mu)開(kai)放，穩(wen)步推動(dong)人民(min)幣(bi)國(guo)際化(hua)，繼(ji)續完善人民(min)幣(bi)匯率形(xing)成機(ji)制，保持(chi)人民(min)幣(bi)匯率在合理(li)均(jun)衡水平上的基本(ben)穩(wen)定(ding)。
習近(jin)平指出(chu)，擴(kuo)大金融(rong)業(ye)對外(wai)開放，金融(rong)監(jian)管(guan)能力必須(xu)跟得上，在加強監(jian)管(guan)中(zhong)不(bu)斷提(ti)高(gao)開放水(shui)平。要(yao)結合我國(guo)實際，學習和借鑒(jian)國(guo)際上成熟的(de)金融(rong)監(jian)管(guan)做法，補(bu)齊制度(du)短板，完善資本監(jian)管(guan)、行為監(jian)管(guan)、功(gong)能監(jian)管(guan)方式，確(que)保監(jian)管(guan)能力和對外(wai)開放水(shui)平相適應。
習近平(ping)強調，要在(zai)穩定出口市場(chang)的同時主動擴大進口，促進經常項目(mu)收支平(ping)衡。要改(gai)善貿易自由化(hua)便利化(hua)條(tiao)件，切實解決進口環(huan)(huan)節制(zhi)度性成本(ben)高、檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)疫和通(tong)關流程繁瑣、企業投訴無門等(deng)突出問題。要研究降低有些(xie)消(xiao)費品(pin)的關稅(shui)，鼓勵特色優勢(shi)產品(pin)進口。要創造(zao)公平(ping)競爭的國內市場(chang)環(huan)(huan)境，在(zai)關稅(shui)、進口檢(jian)(jian)驗(yan)、市場(chang)營(ying)銷(xiao)等(deng)方面創造(zao)機會平(ping)等(deng)的條(tiao)件，讓消(xiao)費者自主選擇，讓市場(chang)發揮作用。
習(xi)近平指出，要(yao)加(jia)強統一領導，做好統籌協(xie)調和(he)落實工作(zuo)。各(ge)地區各(ge)部(bu)門要(yao)把思想和(he)行(xing)動(dong)統一到(dao)黨中央關于擴大對(dui)(dui)外開(kai)(kai)放的(de)決策(ce)部(bu)署上(shang)來，落實擴大開(kai)(kai)放各(ge)項措施。要(yao)更好發揮地方(fang)在擴大開(kai)(kai)放方(fang)面的(de)積極作(zuo)用，發揮好自由貿(mao)易(yi)試驗區對(dui)(dui)外開(kai)(kai)放先行(xing)一步的(de)改革創新作(zuo)用。
中央(yang)財經領導小組(zu)成(cheng)員出席，中央(yang)和國(guo)家有關部(bu)門負責同志列席會議。