深化(hua)教(jiao)育(yu)領域綜合(he)(he)(he)改革是(shi)黨的(de)十八屆三(san)中(zhong)全會提出(chu)的(de)新要求。多年來(lai)，教(jiao)育(yu)干(gan)(gan)部(bu)(bu)人(ren)事人(ren)才工作改革探索(suo)取得了明顯成效，但一(yi)些(xie)體制機制性(xing)障礙沒(mei)有從根本上(shang)得到(dao)解決，工作中(zhong)的(de)一(yi)些(xie)難點問題和(he)深層次(ci)矛(mao)盾(dun)還亟待破解。新的(de)歷史時(shi)期，深化(hua)教(jiao)育(yu)領域綜合(he)(he)(he)改革，關鍵是(shi)深化(hua)干(gan)(gan)部(bu)(bu)人(ren)事人(ren)才工作綜合(he)(he)(he)改革，建設(she)一(yi)支高(gao)素質的(de)干(gan)(gan)部(bu)(bu)人(ren)才隊伍(wu)。

　　一是深化干部選拔任用制度改革。建(jian)立(li)完善(shan)有(you)效管用(yong)、簡便易行、有(you)利于(yu)優(you)秀干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)人(ren)才脫穎而(er)出的(de)(de)(de)(de)選(xuan)(xuan)人(ren)用(yong)人(ren)機制。進一步(bu)加(jia)強(qiang)(qiang)高(gao)校(xiao)領(ling)導(dao)(dao)班(ban)子(zi)和(he)(he)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)隊伍建(jian)設(she)，貫徹(che)落實《關(guan)于(yu)加(jia)強(qiang)(qiang)直屬(shu)高(gao)校(xiao)領(ling)導(dao)(dao)班(ban)子(zi)和(he)(he)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)隊伍建(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)指導(dao)(dao)意見》，強(qiang)(qiang)化高(gao)校(xiao)黨委在干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)選(xuan)(xuan)拔(ba)(ba)任(ren)用(yong)工作(zuo)(zuo)中的(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)責任(ren)和(he)(he)把(ba)關(guan)作(zuo)(zuo)用(yong)。堅(jian)(jian)持(chi)(chi)和(he)(he)完善(shan)高(gao)校(xiao)領(ling)導(dao)(dao)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)任(ren)期制，完善(shan)高(gao)校(xiao)領(ling)導(dao)(dao)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)綜合考(kao)核評(ping)價制度(du)，探(tan)索(suo)與考(kao)核結果(guo)緊密掛(gua)鉤的(de)(de)(de)(de)高(gao)校(xiao)領(ling)導(dao)(dao)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)激勵機制。著力(li)構建(jian)科學規范的(de)(de)(de)(de)直屬(shu)機關(guan)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)選(xuan)(xuan)任(ren)方式(shi)，改(gai)進完善(shan)司處級領(ling)導(dao)(dao)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)選(xuan)(xuan)任(ren)機制，合理(li)確定競(jing)爭(zheng)性(xing)選(xuan)(xuan)拔(ba)(ba)的(de)(de)(de)(de)適用(yong)情形(xing)和(he)(he)規模，不單(dan)純追(zhui)求(qiu)競(jing)爭(zheng)性(xing)選(xuan)(xuan)拔(ba)(ba)的(de)(de)(de)(de)頻次和(he)(he)比例。要堅(jian)(jian)持(chi)(chi)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)群眾路(lu)線，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)群眾公(gong)認(ren)，改(gai)進民(min)主推(tui)薦(jian)和(he)(he)民(min)主測(ce)評(ping)，切實提高(gao)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)工作(zuo)(zuo)民(min)主質量(liang)。注(zhu)重(zhong)加(jia)強(qiang)(qiang)對領(ling)導(dao)(dao)班(ban)子(zi)結構和(he)(he)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)隊伍的(de)(de)(de)(de)綜合研判，防止簡單(dan)以(yi)票(piao)取(qu)人(ren)、以(yi)分取(qu)人(ren)。堅(jian)(jian)持(chi)(chi)用(yong)好各年齡段干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)與大力(li)選(xuan)(xuan)拔(ba)(ba)年輕干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)相結合，探(tan)索(suo)推(tui)行職(zhi)(zhi)務與職(zhi)(zhi)級相結合制度(du)及(ji)管理(li)方式(shi)。研究制定符合直屬(shu)機關(guan)工作(zuo)(zuo)實際的(de)(de)(de)(de)考(kao)核辦法，建(jian)立(li)健(jian)全領(ling)導(dao)(dao)班(ban)子(zi)和(he)(he)領(ling)導(dao)(dao)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)分類考(kao)核機制，建(jian)立(li)領(ling)導(dao)(dao)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)平時(shi)考(kao)核檔案。研究制定干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)交流(liu)(liu)專(zhuan)門計劃，打破輪崗交流(liu)(liu)壁(bi)壘，明確干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)交流(liu)(liu)的(de)(de)(de)(de)硬(ying)杠杠。加(jia)強(qiang)(qiang)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)跨條塊跨區(qu)域(yu)交流(liu)(liu)，進一步(bu)加(jia)大四支(zhi)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)隊伍統籌力(li)度(du)，積極推(tui)動(dong)機關(guan)與直屬(shu)單(dan)位(wei)、直屬(shu)高(gao)校(xiao)以(yi)及(ji)地(di)方之間干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)交流(liu)(liu)掛(gua)職(zhi)(zhi)。

　　二是推進高校人事制度改革。從教(jiao)育部直屬高校(xiao)開(kai)始(shi)，全(quan)面落實學校(xiao)人事管(guan)理(li)自主權，依法賦(fu)予(yu)高校(xiao)在確定人力資(zi)源(yuan)投入與用人規模(mo)、內(nei)部組織(zhi)機構(gou)(gou)設(she)置(zhi)、崗(gang)位(wei)(wei)設(she)置(zhi)管(guan)理(li)、人員聘任和(he)考核評價(jia)、實施(shi)校(xiao)內(nei)收(shou)入分(fen)配(pei)等(deng)(deng)方面自主權。改(gai)革(ge)教(jiao)學科研組織(zhi)方式(shi)，打破機構(gou)(gou)與編制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)壁壘，促進學科交(jiao)叉融合(he)，逐步(bu)探索(suo)(suo)(suo)實行用人規模(mo)備案制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。推進分(fen)類(lei)管(guan)理(li)、分(fen)類(lei)考核評價(jia)，實行精細(xi)化(hua)崗(gang)位(wei)(wei)分(fen)類(lei)管(guan)理(li)，探索(suo)(suo)(suo)建立符合(he)我國(guo)高校(xiao)特點的新型教(jiao)師職務制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。完(wan)善公開(kai)招聘制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，建立高校(xiao)人員退(tui)出機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。深化(hua)職員制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)，探索(suo)(suo)(suo)不同類(lei)型職員的職業發展(zhan)通道，合(he)理(li)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)確定管(guan)理(li)崗(gang)位(wei)(wei)“雙(shuang)肩挑(tiao)”人員比例。探索(suo)(suo)(suo)年薪制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、協議工資(zi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、項目工資(zi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)團隊薪酬制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)等(deng)(deng)分(fen)配(pei)形式(shi)，規范收(shou)入分(fen)配(pei)管(guan)理(li)。

　　三是創新人才工作機制。進一步整(zheng)合完善人(ren)才(cai)計(ji)劃(hua)體系，以“長江學者獎勵(li)計(ji)劃(hua)”為龍頭，統籌實施教育部各(ge)類人(ren)才(cai)計(ji)劃(hua)項(xiang)目，大力支持學術新(xin)銳(rui)和創新(xin)團隊，重點支持中(zhong)西(xi)部高校。改革人(ren)才(cai)評審(shen)機制(zhi)，真正體現(xian)向(xiang)中(zhong)西(xi)部地(di)區傾斜、向(xiang)人(ren)文(wen)社科領域傾斜的政策(ce)導向(xiang)。加強人(ren)才(cai)政策(ce)創新(xin)，制(zhi)定(ding)《關于進一步加強和規范(fan)高校人(ren)才(cai)引進工作(zuo)的若干意見》，充分(fen)發揮高校在人(ren)才(cai)工作(zuo)中(zhong)的主(zhu)體作(zuo)用。加大引才(cai)審(shen)核力度，加強聘用合同管理，規范(fan)兼職兼薪行為，切(qie)實做(zuo)好引進人(ren)才(cai)服務和支撐工作(zuo)。

　　四是加快轉變政府職能。研(yan)究(jiu)制(zhi)定《教育部(bu)職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)轉(zhuan)變(bian)方案》，堅(jian)決落實(shi)政事(shi)分(fen)開、管(guan)(guan)辦(ban)評(ping)督(du)分(fen)離的原則，推動落實(shi)高校辦(ban)學自主(zhu)權，進一(yi)步明晰中央與地方教育管(guan)(guan)理職(zhi)(zhi)(zhi)責權限，加強(qiang)省級(ji)政府統籌教育職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)。取(qu)消和(he)下放部(bu)分(fen)職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)，委托和(he)轉(zhuan)移部(bu)分(fen)職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)，轉(zhuan)變(bian)管(guan)(guan)理方式，適(shi)當調整機關(guan)司局職(zhi)(zhi)(zhi)責分(fen)工，精簡規范項目評(ping)審，減少評(ping)比達標表彰評(ping)估項目，加強(qiang)后續監管(guan)(guan)。理順機關(guan)與事(shi)業單(dan)位的職(zhi)(zhi)(zhi)責關(guan)系(xi)，明確直屬(shu)單(dan)位發展方向(xiang)和(he)職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)定位，有效承擔政府轉(zhuan)移職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)，積極構建(jian)國(guo)家層面教育公共服務(wu)支撐體系(xi)。嚴格控(kong)制(zhi)新(xin)增機構和(he)人(ren)員編制(zhi)，規范領導職(zhi)(zhi)(zhi)數(shu)管(guan)(guan)理。