：“多點執業”醫改抓住了最核心“人”的因素
根據《市衛生計生委關于印發醫師執業注冊和管理方式改革實施方案的通知》，自2015年7月1日起，在深圳市、區衛生行政部門注冊的臨床、口腔、中醫、公共衛生類醫師（含執業助理醫師），以及取得深圳市核發的《港澳醫師短期行醫執業證書》或《臺灣醫師短期行醫執業證書》者，可以在全市所有取得醫療機構執業許可證的醫療、預防、保健機構執業，實現“統一注冊，全市通用”。

一直以來，對公立醫院醫生采取的是“單位人”管理制度。一旦成了行政審批定身份的事業單位人，就不可以在其他醫療機構執業，除非主管部門或醫院組織的“聯合會診”，否則就是違規的地下“走穴”。這既阻斷了醫療資源的合理配置，也阻礙了醫療衛生人員的合理流動。

為了深化醫療衛生體制改革，尤其是盤活現有的醫療衛生資源，讓“單位人”管理變“自由人”的多點執業管理已是當務之急。這符合國際慣例，也符合國家醫改方向。相比之下，深圳“多點執業”改革力度更大，門檻準入開放度更高。

首先，抓住了最核心的“人”的因素。從改革方案看，確保了讓更多的醫療衛生人員享受“多點執業”的改革成果，即深圳助理執業醫師也能享受“多點執業”待遇，而且惠及在深有相應資格的臺港澳醫師。這彰顯深圳立市精神——開放包容和重視人才。而且，讓更多的執業醫師參與到“多點執業”改革中去，亦可體現充分競爭，激發醫務人員的積極性。

其次，管理有序收放自如。從固定一家醫院坐診到可自由到多家行醫，如果沒有完善的管理制度和有效的過程監管，“多點執業”可能會亂成一團，容易滋生各種矛盾。深圳的做法是：打造“深圳市醫師執業管理系統”，并與國家衛生計生委的醫師執業管理系統和醫師定期考核管理系統、深圳市行政審批監察系統相銜接，作為“多點執業”的技術載體；同時，對“多點執業”醫師實行市、區兩級衛生行政部門注冊，且實行網上注冊備案，一旦注冊，全市通用，從而使“多點執業”實現了從檔案化、碎片化的行政管理，升華為系統化和信息化的全過程風險管理；此外，充分發揮第一執業地點的“根據地”作用，確保“多點執業”的多而不亂。
“多點執業”還改變了傳統的衛生主管部門管理醫院、醫院管理的模式。“多點執業”使醫生和執業醫院的契約關系得以形成，責權利明晰，一旦發生醫療衛生事故，相關責任容易厘清。這對于涵養執業醫師的職業道德和誠信意識也具有促進作用。
深圳“多點執業”醫改是一項復雜的系統工程，不可能一蹴而就。但其破局而行，就能標新立異、邁出大步，應該為之點贊。